2024年6月24日—7月3日，我院受邀到伊犁州调研指导创建国家高新区申创工作。此行是我院与伊犁州建立战略合作、开启“走入伊犁行动”的初始活动，也是落实伊犁州委、州政府决策部署的切实行动。

基于伊犁州“中哈边境”“少数民族地区”“西部地区”多重特殊性于一体的总体考量，我院院长李文辉在与伊犁州主要领导几次交流后，双方达成共识，认为伊犁州在战略位势上无可替代、在自然资源上天赋异禀、在发展机遇上不可错失，需要国家高新区这一关键平台作为新质生产力撬动支点，让世界看到伊犁不仅是“世界旅游目的地”，更是“产业创新策源地”，是面向中亚、中欧全球产业链的大动脉和南北疆贯通发展的中心枢纽。基于此，伊犁州将创建国家高新区作重要抓手，与我院建立智库合作关系，为伊犁州产业发展问诊把脉，谋篇布局。

在伊犁州科技局高新处处长庞向阳以及相关负责同志的陪同下，我院调研团队先后到伊南工业园区、兵团69团、兵团70团、伊东工业园区、第四师·可克达拉经济技术开发区、伊宁边境经济合作区（伊宁高新区）、新源工业园区、霍尔果斯经济开发区等7个园区实地调研考察座谈，重点了解煤炭煤电煤化工、纺织服装、农副产品加工、生物制药、新能源新材料等产业发展情况，以及科技创新、平台建设、创业生态等情况。

6月25日，我院团队到伊南工业园区调研考察，受到园区所在察布查尔县政府党组成员、县人民政府副县长沙尔山别克·热合木江的接待，并与县直主要部门和园区管委会座谈，实地走访了天一农业、志成兴管业、汇能电力、天山水泥等重点企业。从座谈中了解到，察布查尔县高度重视科技创新工作，把伊南工业园区作为实施创新驱动战略的重要载体，把科技创新作为引领工业企业发展升级的重要抓手，积极引导工业企业实施技术改造、技术创新和产品质量提升，培育发展了一批科技含量高的装备制造企业，累计培育高新技术企业12个、科技型中小企业16家；从走访企业中发现，企业创新主体地位不断突出，攻关突破了一批卡脖子技术。其中，志成兴管业主导研发的集成钢骨架一体成型密封圈耐低温高抗冲PVC管材，取得“超分散包覆改性剂”重大突破，达国内领先水平，填补了国内塑料管材耐低温高抗冲的技术短板，并积极推进2800平方米工程技术研发中心、国家级重点实验室、博士工作站的建设，计划新增CFRTP连续纤维增强管项目，开发附加值高、科技含量高的新产品。 

图1  我院团队在察布查尔县伊南工业园区走访调研

6月26日，我院团队先后到兵团69团、兵团70团和伊东工业园区调研考察并座谈，受到兵团相关主要领导以及伊宁县副县长托乎提尼亚孜·奥斯曼等领导接待，实地走访了丝路情乳业、伊帕尔汗香料、西牧源食品、冠通生物、庆华能源等重点企业。在调研中了解到，兵团产业结构相对单一，以农副产品加工为主。在伊东工业园区调研中发现，园区工业实力较强，在自治区B类园区中靠前，排名第7位，2023年工业产值达126亿元，高新技术企业有21家，自治区级以上研发平台有3个。 

图2  我院院长和团队在兵团69团、70团和伊东工业园区走访调研

6月27日，我院团队先后到第四师·可克达拉经济技术开发区、伊宁边境经济合作区（伊宁高新区）等2个园区实地调研考察座谈，受到第四师科技局相关领导以及伊宁市科技局主要领导接待。在第四师·可克达拉经济技术开发区调研考察中了解，园区以农副产品加工（香料、乳制品、冰葡萄酒）、硅基新材料（工业硅）、机械制造、精细化工为主导产业，通过兵团第二批化工园区认定，基础设施完善，2023年工业产值达38.6亿元，拥有高新技术企业16个、科技型中小企业10个、自治区级以上创新平台4个。在伊宁边境经济合作区（伊宁高新区）调研中了解，园区创新资源汇聚、创新能力较强，是国家级绿色园区，拥有高新技术企业26个、科技型中小企业16个、自治区级以上创新平台20个、自治区级以上科技服务平台4个，是全州创新资源最为集中的园区，是集居住、教育、金融、医疗、商贸物流、高新技术产业等为一体的现代化“产城融合”新城区。2023年园区工业产值达151亿元。 

图3  我院团队在第四师·可克达拉经济技术开发区、伊宁边境经济合作区（伊宁高新区）走访调研

6月28日，我院团队到新源县工业园区调研考察，受到新源县县委书记陶春雷、政协党组书记马丽娜的接待，实地走访了新姿源生物、仕邦光能等重点企业。通过调研和座谈了解到，新源县作为伊犁州东部的重要增长极、链接南北疆的重要枢纽，迫切需要国家级载体平台来赋能高质量发展动能。新源县工业园综合实力稳定增长，工业产值连续三年达百亿元以上，自治区B类园区排名6位。2023年园区工业总产值达128.95亿元。硅基新材料产业逐步壮大，被自治区列入自治区硅基新材料产业聚集区，年产值达61.6亿元。园区创新能力持续提升，高新技术企业达13家，创新型中小企业11家，高新技术产业年产值100亿元，占园区工业总产值的77.5%。从走访企业中了解，新姿源生物结合雌激素系列新药产业化填补了国内空白，打破了美国长期垄断，国内市场占有率达40%。 

图4  我院团队在新源工业园区走访调研

7月1日，我院团队到霍尔果斯国家经济开发区进行走访调研考察，受到霍尔果斯科技局党组书记、局长余天亮接待，实地走访了霍尔果斯经济开发区兵团分区、霍尔果斯经济开发区南部产业园，以及沂利泓生物、太瓦新能源、合盛新能源、纳杨科技等重点骨干企业，感受到了霍尔果斯在培育新质生产力，将“通道经济”转化为“口岸经济”中取得的重大成绩，以电子信息、新能源新材料、口岸贸易型加工制造为特色的现代化产业体系正加速构建形成，展现出强劲的发展动能。 

图5  我院团队在霍尔果斯国家经济开发区走访调研

7月2日和3日，我院团队就伊犁州创建国家高新区做了诊断分析和路径建议，与伊犁州科技局进行探讨交流。我院指出，伊犁州“以升促建”申创国家高新区，具有区位战略优势、产业资源优势、科技创新优势、绿色发展优势、对外开放优势、营商环境优势等，建议采用“一区多园”形式共同申报，打造伊犁州东、西部创新发展“双引擎”，形成辐射带动全州的“双子星”，充分发挥区域特色，突出产业特色、开放格局和兵地融合，打造创新型特色园区。伊犁州科技局党组副书记、局长叶尔波力·马奥以及相关部门负责同志在听取我院汇报后，高度认可我院的创建思路，并要求我院尽快启动相关工作，按照“以升促建”要求加快推进规划编制工作。 

图6  我院团队就伊犁州创建国家高新区建议向伊犁州科技局汇报

下一步，我院将加快与伊犁州携手共谋国家高新区建设，做好战略研究和规划编制，并在政策咨询、短板补齐等方面进行全流程帮助指导，助力伊犁州早日成功创建国家高新区。