随着新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略和共建“一带一路”国家倡议的深入实施，西部地区重大科技创新平台建设正成为高质量发展的驱动力，特别是“十四五”末要实现国家高新区中西部重要地级市基本覆盖的目标有望将重大机遇化为现实。平凉市位于甘肃省东部，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，素有“陇上旱码头”之称，是古“丝绸之路”必经重镇，史称“西出长安第一城”，也是关中平原城市群的重要节点城市。

近年来，平凉市坚持以新发展理念引领高质量发展，深入实施强科技、强工业行动战略部署，提出以创建国家高新区为抓手，加快培育发展新质生产力。2023年完成地区生产总值668.57亿元，增速5.6％，经济总量位居全省14个市州第7位，展现出了巨大的发展潜力，进入发展基础积厚成势、优势潜力加速集聚的赶超发展新阶段。中国高新院与平凉市建立了长期合作关系，就平凉高新区“以升促建”达成战略共识，在我院专业智库力量的指导下，平凉高新区积极梳理现状、研判形势、分析不足，并按照国、省高质量发展要求，明确建设思路和目标，提出重点任务和举措，为创建国家高新区蓄势赋能。

平凉工业园区（高新区）成立于2002年，2006年被省政府批复为省级经济开发区，2018年被批复为省级高新技术开发区，现为市委、市政府派出机构，连续多年获评全省开发区、高新区考核评价优秀等次，2023年度考核全省省级开发区第5名（优秀），是省级就业创业孵化示范园区、全省劳动关系和谐工业园区，被国家发展改革委确立为《陕甘宁革命老区振兴规划》首个重点支持的产业集聚区、省委财经办确定为甘肃省经济运行联系点、省发展改革委确定为全省企业投资项目信用承诺制改革试点。2023年园区地区生产总值同比增长6.5％，规模以上工业企业营业（销售）收入达76.64亿元。

2024年4月7日—8日，我院李文辉院长受邀到平凉高新区调研指导“以升促建”工作。4月7日，李文辉院长在平凉高新区管委会主要负责同志和分管领导陪同下，先后到平凉国维淀粉有限公司、平凉智能终端产业园、平凉幄肯中晶新材料有限公司等地实地考察，并与园区管委会进行座谈，重点了解园区生物医药、智能制造、新能源新材料三大主导产业发展情况，以及科技创新、平台建设、创业生态等情况。在调研和座谈中，李文辉院长指出，平凉高新区经过多年建设发展，在生物医药、智能终端、新能源新材料三大主导产业上持续发力，构建形成区域特色鲜明的产业体系，具备较强的发展基础和增长潜力。但产业链与创新链“双链”融合格局尚未形成，需要围绕主导产业链、集群、配套精准强链补链延链，积极承接东部沿海地区产业转移，延续产业增长势能，以链式布局激活“聚变效应”，形成新质生产力，着力打造现代产业集群；同时要围绕产业链部署创新链，聚集优质创新资源，争创更多国家级研发平台和省级平台，促进更多科技成果转化为现实生产力。 

图1 李文辉院长深入企业实地走访调研

4月8日，平凉市委副书记、市长白振海和市委常委、市政府副市长刘国军一同会见了李文辉院长，对我院的到来表示非常感谢，要求我院尽快启动相关工作，按照“以升促建”要求加快推进方案和规划编制工作。李文辉院长也明确指出，平凉高新区相比过去，产业结构更加清晰、创新平台和主体不断壮大，正加快形成新质生产力，创建国家高新区其时已至、其势已成，并表示我院已组建了专项团队，在规划编制、政策咨询、短板补齐等方面进行穿透式、全流程帮助指导，争取早日助力平凉高新区升级为国家高新区。 

图2 平凉高新区领导与李文辉院长交流园区情况

下一步，我院将根据“以升促建”工作要求，安排专项小组进驻平凉高新区展开系统性调研，做好战略研究、规划编制，确保规划更加适应时代要求、更加符合平凉发展实际，为平凉高新区开启创建国家高新区新征程提供科学指引。