岳阳地处洞庭之滨、长江之岸，是国务院首批沿江开放城市、长江中游重要的区域中心城市、湖南省“北大门”、省域副中心城市。作为洞庭湖区的主要城市，岳阳承担着环洞庭湖生态建设以及长江经济带绿色发展的重大使命。《湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地规划——湖南省“十四五”科技创新规划》（湘政发〔2021〕10号）明确，支持创建以屈原管理区为核心区的岳阳国家农高区，岳阳市第八次党代会报告亦明确将“创建环洞庭湖国家农业高新技术产业示范区”作为岳阳今后五年重点工作目标任务。岳阳市已经成立了由市委、市政府主要领导任组长的创建国家农高区工作领导小组，聚集相关资源，汇集有关力量，全面启动国家农高区创建工作。

　　受岳阳市科技局委托，中国高新技术产业经济研究院承担岳阳农高区申创文件的编制工作，2022年2月14日至2月17日，我院规划编制团队围绕屈原管理区核心区及周边湘阴县、汨罗市的产业发展、龙头企业发展、科技创新平台建设、绿色发展等要素资源，开展了第一轮调研工作。围绕饲料生猪养殖产业链、稻虾产业链、特色农产品加工产业链三条产业链，调研了正虹集团、佳和农牧、丰翼景源、天之韵食品、海泰博农等23家企业，以及种养示范基地、科研平台及有关机构，召开了屈原管理区部门座谈会及重点企业座谈会。

　　2月18日岳阳市科技局召开了岳阳国家农高区规划编制调研座谈会，编制组汇报了调研成果，并提出了初步规划思路。我院认为，岳阳市屈原管理区已经形成了较为完整的饲料生猪养殖产业链、“稻虾种植-加工-农业机械装备-物流”产业链和“栀子优质种苗繁育+GAP示范种植+合作社+深加工+市场+互联网”的特色种植产业链，“农业+加工+休闲观光旅游”的一二三产融合发展优势凸显，农业绿色循环示范效应明显，农村改革试验发挥了排头兵、先行军作用，农民培训工作独具特色，联农带农发展取得良好成效，在绿色发展、创新发展、乡村振兴、洞庭湖生态保护和长江经济带发展等政策机遇下，创建国家农高区有明显优势。围绕战略导向、区域环境、农业特性等因素充分研判后，我院初步提出了岳阳农高区创建主题、主导产业和规划布局，并就补齐创新平台短板方面提出了相应建议。

　　参与座谈会的屈原管理区管委会、科工信局、农业农村局、农科园管委会、空间规划办的相关负责人以及岳阳市科技局各科室负责人就各自负责业务领域对岳阳农高区创建提出了相关意见建议，岳阳市科技局党组书记、局长徐杰峰对我院规划编制团队的调研工作表示肯定，认为提出的总体思路清晰、框架定位准确、问题分析透彻，建议建立高效沟通协调机制，建设与规划同步推进。我院规划编制团队表示将进一步梳理市级层面资料，充分吸收各方建议，精准定位，加快推进规划编制工作。

图1 调研岳阳农高区重点企业和平台基地
 
图2 岳阳国家农高区规划编制调研座谈会