6年前的11月份，习近平总书记来到湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村，首次提出了“精准扶贫”重要论述，引领中国扶贫迈入新时代。“首倡之地当有首倡之为”，湘西州牢记习近平总书记殷切嘱托，深入推进精准扶贫、精准脱贫，将经济发展从传统的依赖土地和要素的传统方式转变到依靠科技驱动产业升级的高质量发展轨道上来。肩负这一重大使命，湘西州持续推动科技创新，将其作为经济发展的第一动力和社会持续发展的根本任务，做出了创建湘西国家高新区的重大战略决策。州委州政府特委托中国高新技术产业经济研究院作为技术支持单位，负责在湘西州进发国家队的过程中提供高站位和高标准的规划以及全面的咨询辅导工作。

    2019年11月27日下午，第十四届湘西州人民政府第51次常务会议召开，就湘西州创建国家高新区的工作进展和规划编制情况，州人民政府龙晓华州长组织各州直部门进行研讨和审议。

    首先，湘西高新区管委会主任陈文君进行了工作情况汇报。陈主任总结了自申创工作启动以来湘西高新区的各项工作进展以及基本现状，对标创建考评指标体系，重点补齐“主要经济指标不高”、“创新发展能力偏弱”、“园区企业规模偏小”、“硬件设施有待强化”等四大短板。在此基础上，陈主任提出了下一步工作打算：一要高标准完成“一报告两规划”的编制；二要提升园区经济发展水平，完善科技创新指标体系；三要加快推进科技创新平台建设。战略目标是力争通过国家高新区的创建，着力营造一流的产业生态和创新生态，将湘西高新区打造成“武陵山片区高质量发展样板区”，增强对区域经济社会发展的辐射带动作用，发挥对民族欠发达地区的示范效应，力争到2025年，初步建成在武陵山片区及在全国具有影响力的创新型特色园区。

    听取了湘西高新区的工作汇报后，龙晓华州长提出，湘西高新区申创国家高新区是区委区政府高度重视的一件大事，申创工作在各部门的配合下如期推进，希望同志们能够进一步提高站位意识，加快推动各项对标工作，按照时间任务表提早行动。高新区定位要高，视野要广，在规划编制的过程中坚决树立高质量发展的指导思想，将其作为未来高新区发展的顶层设计和行动指南。龙州长强调，申创高新区不仅仅是申创的问题，更是发展的问题，需要将各项工作落到实处，围绕产业需求集聚创新资源，围绕产业周期布局招商链条，围绕价值链条构建创新生态。在下一阶段的申创工作中，高新区和科技局要抓住机遇，抓紧时间，将这项工作摆在首位，并积极与省科技厅和科技部沟通，做好上下衔接。最后，龙州长提出申创要求，各部门要加强协作，整合全州资源助推申创工作，各部门要以更大的格局、更高的标准去培育重点企业，建设重大项目，引入重要平台，确保湘西早日成功创建国家级高新区，为州委州政府交上一份满意的答卷。龙州长希望我院能够进一步加大支持，与高新区通力合作，帮助高新区在探索实现高质量发展的道路上贡献智慧。

 
图1 第十四届湘西州人民政府第51次常务会议现场