我院副院长受邀参加盘锦和抚顺高新区专家评审会
来源：未知 日期：2019-11-17 点击：次
2019年11月13-14日，中国高新技术产业经济研究院副院长作为高新区评审专家受邀参加了由辽宁省科技厅组织的盘锦高新区和抚顺高新区申报晋级国家高新区的专家组考察评审会。专家组在辽宁省科技厅宋兴奎处长及高新区领导的陪同下，分别考察了两个高新区的科技孵化器、双创基地、规划展示馆及重点企业与项目等。
盘锦高新区采取“一区多园”管理模式，下辖石油天然气装备制造产业园、石化新材料产业园和辽东湾科技园，重点发展高端能源装备制造产业、石化新材料产业、新一代信息技术产业；抚顺高新区构建了以新材料、生物医药、新一代信息技术、环保等四大战略性新兴产业为先导，以现代服务业、循环经济等新兴领域为补充的产业体系和产业升级发展格局。盘锦高新区专家评审座谈会由辽宁省科技厅宋兴奎处长主持，管委会副主任符宝嵩汇报了高新区晋级情况，高新区党工委专职副书记、管委会主任缪万举主任介绍了高新区战略定位及发展目标，盘锦科技局局长刘吉广做了补充发言，盘锦市市委常委、副市长、管委会党工委书记李睿懿做了总结讲话。出席抚顺高新区专家评审会的除了专家组及辽宁省科技厅宋兴奎处长等，还有抚顺东洲区委书记张玉良、管委会主任彭伟、管委会副主任邵景春，以及抚顺市科技局领导等。
图1 盘锦高新区专家座谈会
视频2 盘锦高新区专家座谈会现场
“从规划文本看，盘锦高新区的战略定位尚不清晰，规划的产业体系过于庞杂，产业三大发展方向也不明晰，整个规划没有做出特色。根据科技部申报工作要求，现在欠发达地区需要突出特色，包括R&D投入相对比较低，没有跟新时代国家战略要求的高质量发展很好地结合，两个园区都存在同样的问题，抚顺园区的产业规划更近乎一种学术报告，而没有从战略规划的角度与产业规划很好地对接起来。”在专家座谈会上，副院长继续表示，“从整体上看高新区的产业特色还不突出，产业划分不精准、不明确，不能体现出高新区的特色和优势。地方上对国家高新区申报工作的重点还并不明晰。高新区发展与新时代高质量发展战略结合得很少，地方对高新区下一步发展的思路方向也是不明确，难以体现国家战略的需求。”宋处长很赞同副院长的观点，希望两个高新区要认真思考高新区的战略部署。沈阳化工大学科研产业处处长肖林久教授认为，两个高新区的产业规划内容还比较欠缺，并从高新区发展要素和重点发展方向上对地方做好高新区的创建工作提出了方向上的指明和问题把脉。
图1 抚顺高新区专家座谈会
视频2 抚顺高新区专家座谈会现场
副院长在专家座谈会上还进一步深刻地指出，高新区发展不同于经开区和工业园区，高新区主要是体现在高新技术上，以及科技孵化平台、双创众创平台、科技服务体系的搭建。还有一个产业链和产业集聚问题，以及最关键的产城融合效应。高新区必须体现和承载国家创新驱动战略，它不是一个地方性的，要站在国家战略层面，向上体现国家战略意志，向下辐射带动当地和区域经济的发展，所以产业规划同样要向上承接国家战略，向下还要落地产业链上的企业和项目，并且能够在区域和全省发挥协同发展的作用，这些都要在战略定位和产业定位上做出充分的体现，并做出符合国家战略发展的思路和方向。这无疑对各地高新区做好创建工作提供了很好的启迪。
