科技部高端智库专家会诊重庆永川创建国家高新区
来源：未知 日期：2016-05-17 点击：次
2015年12月26日上午9点，北京紫玉饭店一楼会议厅洋溢着热烈的气氛，由中国高新技术产业经济研究院承担的“重庆市永川区创建国家高新区”编制项目的专家咨询论证会在此胜利召开。至此，由我院承担的继重庆璧山高新区升级成功之后的，重庆又一高新区升级项目的完成也尘埃落定。
重庆永川创建国家高新区专家咨询论证会
此次座谈会邀请到的专家有：国务院发展研究中心技术经济部副部长马名杰，中共中央政策研究室经济局经济处长刘新民，科技部科研经费监管中心政策法规处处长张缨，北京大学光华管理学院副院长、教授陈丽华，科技部火炬中心原总工程师何志明，科技部火炬中心高新管理处高级工程师余志海、中科院管理科学研究所高新区研究中心执行主任刘会武，北京长城战略研究所副所长陈文丰。
重庆永川创建国家高新区专家咨询论证会
重庆市科委副主任徐青亲自率部抵京参会，一同参会的还有重庆市科委高新处处长肖锋，重庆市科委高新处副处长岑军波，重庆市永川区委副书记、永川高新区党工委书记王志杰，重庆市永川区政府副区长、永川高新区管委会主任余国东，重庆市永川区科委主任、高创办主任、永川高新区管委会常务副主任张朝国，重庆市永川区科委副主任、高创办副主任漆远英，重庆永川高新区凤凰湖园区纪检书记、高创办副主任赵琛等十人。
我院院长李文辉协同副院长、中机华瑞副总郑大红，所长王磊，规划师庞丹等一行六人参会，并由王所长做规划编制汇报。
会议由重庆市科委高新处处长肖锋主持。肖处长首先对参会的专家及领导的到来表示了热烈的欢迎和诚挚的感谢，同时也对我院举行此次专家座谈会深表感谢。之后，肖处长宣读了会议议程。
李文辉院长向到会的领导一一介绍参会专家，并对参会的领导和专家的到来表示感谢。他说，创建国家高新区是响应国家调整经济结构，转变发展方式的有利之举。国家高新区是发挥科技创新平台载体功能，汇聚各类创新资源和要素，着重创新能力建设的经济发展模式。在新常态下，强化工业化发展、提升制造业水平、优化现代服务业结构，转变我国经济发展的粗放式结构，都离不开科技创新。高新区的发展在国家战略中起着不可或缺的作用。重庆永川区在新常态下的这个节点，创建国家高新区有着战略意义。
重庆永川创建国家高新区专家咨询论证会
随后，由我院新经济研究所王所长亲自汇报“重庆永川区创建国家高新区”战略规划以及产业规划编制。汇报从重庆永川高新区升级国家高新区的战略意义、基础与优势、目标任务和工作措施，以及创新型产业体系构建、优化空间结构组织、保障措施等全方位展开论述。表现出重庆永川创建国家高新区的优势、能力与决心。
在听取了我院汇报之后，专家们纷纷表示，该规划文本对重庆永川本地的优势、外围环境的把握到位，对产业的研究深入，尤其是产业发展路径很明确，文本文字处理也很规范，结合国家最新的发展领域，了解永川的基础很到位，提出了高目标，展现了先进理念。
与此同时，专家们也对一进步完善该规划文本，提出了建设性意见。陈文丰副所长提出，战略目标需要进一步聚焦凝练，形成目标性的话语，鼓舞人心。如何去培育市场主体需要深入分析。针对如何开放、如何协同，体现的不够。并提出，高新区是产业科技新城，要强调产城一体的发展，城市发展的配套环境很重要。
刘会武主任也表示，该文本对改革和市场谈的不多，把改革放在资产平台上，如土地产生价值，有意识培养资产平台。强化创新的动力，引入科研机构，引进之后如何考核，使得科研机构在这里运作效率很高。这些都可在文本中加强体现。
张缨处长则认为，政府要做集群，把相关的资源扶持上来，推进产业集群的打造。同时，也提出高新区的体制需进一步改革，高新区在管理体制方面可以深入思考并创新性地推进。优化空间结构组织方面，要进一步强调智慧城市的建设。是高新区、也是一个智慧新城。强化城市功能的优化。
陈丽华副院长提出差异化的定位。她认为，永川高新区应该是差异化的定位，为什么是永川，也就是说，永川的特色机器人是别地儿不可比拟，特色高新区更强大。
何志明总工程师则建议突出三个产业：先进装备制造业，把飞机、轨道、机器人都可纳入；信息产业，把信息产业用在智慧城市；环保产业，城市矿产、再制造，永川有这个基础和条件，第三个产业值得重视。其次，体制机制创新方面，怎么适应新时期国家高新区的要求，作出一个高效、服务型的管理体制机制。在支撑体系当中，缺重庆市对永川高新区的支持性的政策，区里的政策也不够
刘新民处长提出永川定位之变：从工业园区到高新区的转变，要5个全，创新全流程贯通、全要素投入、全社会协同、全方位服务、全领域开放，要引入负面清单。从地方园区到国家园区转变，要从国家战略出发，论述战略意义和战略产业，为国家请愿。
余志海高级工程师提三个转变。改头换面：专家到现场，是去了一个准备干高新区的地方，孵化区、火炬标等。洗心革面：从思维、理念、做事办法上，说火炬话、办火炬事、挂火炬标、做火炬人。重庆快速的工业化：还是要靠高新区的发展。
马名杰副部长最后发言，他说，“看过两本材料之后，感觉眼前一亮，感觉你们的基础还是比较好的”，他接着表示，产业规划非常好，战略规划有待提升。思路转变上，还是要高举改革的大旗，创新、改革是两大重点，推进政府职能转变方面作些什么？改革促创新、创新促发展。对国内国外开放协作创新方面要加强，当前跨国公司把研发中心向国内转移，抓住这个机遇，把和永川有关的资源吸引过来，对永川有重要意义。
王志杰书记在听取专家发言之后，也作出重要讲话。他首先对各位专家永川创建国家高新区献计献策表示感谢，同时也对重庆市科委的极大重视表示感谢。他表示，此次召开的专家咨询座谈会是一次头脑风暴，对永川创建国家高新区起到积极有利的作用，让我们对高新区有了深刻的认识，也明确了产业的定位，以及今后永川的发展都有重要的意义。文本编制单位将落实各个专家所提之建议，完善规划文本，做出一个有特色的的国家高新区。
徐青主任在会上作了总结发言。她说，去年重庆璧山高新区升级成功，是继24年后重庆的第二家国家高新区诞生。今年重庆永川同样在这里举行专家咨询论证会意义重大，对重庆第三家国家高新区的诞生充满期待。专家所提的意见和建议对我们创建高新区有极大的帮助，从整体看重庆的发展是有差距的，我们要积极的补短板。在发展过程中，重庆的创新能力不足、是弱点，创新驱动的动力也不足，那么就要补短板。重庆市政府做了大量的改革，将工业园区转变发展、提升创新动力，建立高新区，引入高新技术产业、企业，以及科研院所，布局创新平台，加大重庆创新驱动能力。徐主任最后表示，此次座谈会上各个专家提出的意见，我们要深入研究，并且要真正的落到实处，将以升促建落到实处。
我院将积极分析、研究专家提出的意见，进一步完善规划文本，打造一个具有创新驱动能力的特色国家高新区。
