先进制造业集群是适应新时期发展需要、产业分工深化和集聚发展的高级形式。高度发达的先进制造业集群，是现代化经济体系的重要特征，是制造强国建设的重要标志。

 

随着世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，加快发展先进制造业集群，对于推进新型工业化、发展新质生产力具有重要意义。

 

尤其是在即将开局的“十五五”时期，制造强国建设即将步入“巩固地位、提升层次”的新阶段，大国博弈加剧推动全球制造业格局不断调整，以人工智能为代表的数字技术深度融入实体经济加快生产范式演进升级，制造业发展的格局、范式、动能都将发生根本性变革。

 

在巨大的形势变化下，先进制造业集群成为适应新时期新阶段最有效的产业组织方式，并呈现出一系列新趋势新特征。

 

高效协同创新网络加快构建

 

创新实力是体现先进制造业集群竞争力的关键，建立创新资源链接的中枢网络，将是提升集群各方创新效率的关键抓手。

 

构建深度融合型协同创新网络，将会更好地统筹战略科技力量，加强创新资源的整合，优化集群创新体系，进一步锻造集群发展领先优势。

 

从国内外集群创新网络建设情况看，较为典型的集群有美国硅谷高端电子信息产业集群、深圳新一代信息通信产业集群等。

 

“十五五”期间，要进一步强化集群各个主体间创新网络的构建，比如组建集群技术创新联盟、建设集群共性技术平台，促进政产学研协同发展与相互支持。

 

大企业核心生态圈不断完善

 

具有领先地位的龙头企业或链主企业竞争力和影响力较强，在推进集群高质量发展中发挥着重要作用。

 

随着企业间竞争的加剧和专业化分工的演进，大型企业专注核心能力建设、众多中小企业提供配套服务的发展形态不断完善，以龙头企业为牵引的多企业联动融通发展，成为集群进一步提质增效的有效举措。

 

从国内外集群大企业生态圈建设情况看，较为典型的集群有德国斯图加特汽车产业集群、株洲中小航空发动机集群等。

 

“十五五”期间，要进一步推进集群内有影响力、组织力、引领力的龙头企业培育发展，并以集群龙头为核心，组织“专精特新”企业、创新型中小企业等融通发展，完善集群企业生态圈。

 

上下游链式协同发展更加紧密

 

在产业链深度整合的背景下，推进产业链上下游链式协同发展，不仅有助于集群内部资源的优化配置，更能显著提升集群的整体竞争力。

 

推进产业链上下游紧密协作、高效运转，进一步锻造产业链“长板”和补齐“短板”，能够优化产业链发展生态，激发产业链发展活力，推动产业链向价值链高端攀升。

 

从国内外集群链式发展生态构建情况看，较为典型的有广深佛莞智能装备集群等。

 

“十五五”期间，要进一步强化产业链上下游链式协同发展，加强企业协作，加强链式招引，以链式布局激活“聚变效应”，构建高效、紧密、充满活力的全产业链生态。

 

集群数字化网络化升级步伐加快

 

人工智能等前沿数字技术作为推动新一轮科技革命和产业变革的先导力量，能够提高集群发展要素资源的配置效率。

 

在数字技术的赋能之下，集群正加快实现跨企业、跨领域的广泛互联与信息共享，突破了地缘边界壁垒，生产方式加快由线性链式向网络协同转变，促使集群发展更加网络化、开放化，效率得到更大提升。

 

从集群数字化网络化发展情况看，较为典型的有深广高端医疗器械集群、江西赣州现代家具集群等。

 

“十五五”期间，要进一步深化集群数字化发展、网络化协同，强化跨企业、跨领域的互联互通，推进产业链全要素、全流程模式变革。

 

集群发展促进组织扩面提质

 

全球集群发展经验和趋势表明，有影响力的集群发展促进组织是集群高质量发展的重要力量，加快建立专业化集群发展促进组织也是工信部发展先进制造业集群的一项重要任务。

 

发达国家的产业集群培育多是公司型运作，由行业协会或产业技术联盟推进组建集群发展促进组织。

 

国内的集群促进组织一般是依托于研究机构、行业协会、事业单位等，致力于集群发展初期、中期的治理网络和研发创新网络的建设。

 

从集群发展促进组织的建设情况看，较为典型的有日本九州半导体创新集群协会、无锡物联网创新促进中心等集群发展促进组织。

 

“十五五”期间，要加大力度支持集群发展促进组织建设，着力提升集群发展促进组织的“自我造血”能力，重点围绕组织交流活动、提供商务服务、开展人才培训、促进技术转让、牵头合作研发等方面不断强化能力，加强对先进制造业集群的支撑和赋能作用。