新疆地域辽阔、资源富集。“山山都有金铜铁、盆盆都有油气煤”——煤炭预测资源量占全国40%，石油预测地质储量占全国陆上总量22%，居全国首位，天然气预测资源量占全国陆上总量28%，居全国第一位。同时，新疆也是全国风能、太阳能资源最丰富的地区之一，已探明风能、太阳能资源储量分别为10亿千瓦、42亿千瓦，约占全国的18%、26.9%。此外，棉花、林、果蔬等农产品资源也十分丰富，其中国87%的棉花产自新疆，1/5的辣椒产自新疆，1/3的甜菜产自新疆，90%的番茄产自新疆，在全国占有重要位置。而且，新疆旅游资源极为丰富、全国旅游资源共有68种，其中新疆就有56种，占全国旅游资源类型的83%，全疆共有景点一千一百余处居全国首位……       

并以新疆“九大产业集群”的建设和发展为契机，积极抢占新技术、新产业、新业态、新模式发展的制高点，以新质生产力打造发展新优势。打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、打造新发展格局的战略支点、打造全国能源资源战略保障基地、打造全国优质农牧产品重要供给基地、打造维护国家地缘安全的战略屏障。

 

1、油气生产加工产业集群    

一、通过提升油气勘探、开采、加工和运输能力，进一步提高油气资源的开采效率，加强产业链上下游的合作，提升整个油气行业的经济效益和技术水平。

二、加大重点区块石油、天然气的勘探开发、增储上产力度，强化煤制油气、煤炭分质分级利用，以油气为关键推动产业发展，推动石油天然气化工和现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。培育发展芳烃、乙烯、丙烯、聚氯乙烯(PVC)、可降解材料、纺织服装等6条下游产业链。发展纺织、塑料、汽车配件、化学建材等下游产业，推动炼化纺一体化发展。   

目标：力争全区原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。

意义：油气生产加工产业集群的发展能够充分利用新疆地区丰富的石油天然气资源，通过提高开采技术和加工能力，增强油气资源的综合利用效率。这不仅能够为地方经济带来直接的经济效益，还能带动上下游产业链的发展，如炼化、装备制造和相关服务业。

2、新能源新材料等战略性新兴产业集群    

一、新疆将借助丰富的太阳能和风能资源，发展新能源产业，同时推动新材料产业的发展，以适应未来市场的需求。

二、加快国家大型风电、太阳能发电基地建设，促进抽水蓄能、储能、氢能等相关产业发展，不断拓展我区新能源消纳空间。   

三、进一步拓展硅基、铝基、钛基、生物基等新材料生产加工能力，促进上游原材料与下游精深加工协同发展。

意义：新能源新材料等战略性新兴产业集群的发展，是适应全球经济发展趋势、转变经济增长方式的重要途径，对于推动传统产业升级和新兴产业发展都具有重要意义。这些产业通常具有高技术含量、高附加值和良好的市场前景，能够为新疆乃至中国的经济转型升级提供新的动力。

3、优质畜产品产业集群    

一、促进畜牧业向规模化、标准化、现代化方向转型，提高畜产品的质量和安全性，增强市场竞争力。

二、打造建强优质畜产品产业集群，大力实施畜牧业振兴行动，补强建强肉牛肉羊、乳制品、家禽、生猪、马等5个产业链，加快建设全国重要的畜产品生产基地。

三、新疆将利用其广阔的草原资源和先进的畜牧业技术，发展优质畜产品产业，提高畜产品质量，增强畜牧业的市场竞争力，满足市场需求。   

目标：“十四五”时期，新疆将加快推进畜牧大区向强区转变，到2025年，将建立起适合区情，支撑有力的畜牧业产业体系、生产体系、经营体系，形成天山北坡奶业、南疆特禽、北疆绿色有机牛羊肉、马产业等四个产值百亿元以上的产业集群。

4、棉花和纺织服装产业群   

一、利用丰富的棉花资源和成熟的纺织服装产业基础，打造国家优质棉纱生产基地，推动棉花产业的升级和发展。

二、通过发展棉花深加工和纺织服装制造业，可以提升棉花产业链的价值，促进地方经济和就业增长。

三、通过加强棉花品种改良、种植技术和纺织服装加工技术的创新，提高产品质量和市场竞争力

目标：推动建设国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心，优化棉花区域布局和品种结构，确保棉花种植面积3700万亩、产量稳定在500万吨以上，巩固全国棉花优势主导地位。

5、绿色有机果蔬产业集群  

一、依托新疆独特的地理环境和气候条件，推进特色林果标准化生产示范基地建设，发展绿色有机果蔬产业，提高产品的质量和市场竞争力。

二、继续支持特色蔬菜优势区、特色中草药种植区和南疆设施农业发展。大力发展核桃、红枣、葡萄、杏、梨、苹果、新梅、枸杞、沙棘等特色林果，打造番茄加工、葡萄酒、设施蔬菜、中草药等5个产业链。

三、通过推广有机耕作方法和认证体系，可以生产出高品质的果蔬产品，提升品牌价值和国际市场的竞争力，持续推动新疆有机果蔬产品走向全国和世界。

意义：绿色有机果蔬产业集群的打造，符合现代消费者对健康生活方式的追求，不仅可以满足国内消费者对健康食品的需求，还能开拓国际市场，激活特色产业潜力。

6、粮油产业集群    

一、利用得天独厚的气候条件和土地资源，提高粮食种植面积和产量，以满足国内外市场的需求。

二、粮油产业集群的发展可以有效提升农产品的附加值，通过引进先进的加工技术和设备，增加粮食和食用油产品的种类和质量，不仅满足市场需求，而且促进农民增收。   

目标：推进粮油产业生产、流通、加工、存储和消费一体化发展。大力培育粮油种业产业链、小麦玉米产业链、大豆花生红花油料产业链。提高新疆在保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度，粮食产量达到1850万吨以上。

意义：通过提升粮油加工业的技术水平，可以增加农产品的附加值，促进农业现代化，保障国家粮食安全。

7、绿色矿业产业集群    

一、通过实施绿色矿业发展战略，推广环保型矿山建设和矿产资源的综合利用，既保护了生态环境，又促进了矿产资源的可持续开发。   

二、继续发挥新疆矿产资源优势，推动矿产资源的合理开采和高效利用，以绿色矿业为支撑，推动产业的绿色发展 。

三、绿色矿业产业集群的建设则强调在矿产资源开发过程中实施环保措施，确保资源的长期可持续利用。包括采用先进的采矿技术、废物处理和环境修复技术，以减轻矿业活动对环境的负面影响。

目标：积极推进锂、锰、萤石、石英、钾盐等重点矿产勘查开发。推进矿产资源市场化法治化配置，优化矿业权竞争性出让。培育发展黑色金属、有色金属、贵重金属、稀有金属、冶金及化工原料、硅基等产业链。

8、煤炭煤电煤化工产业集群   

一、加快煤炭清洁高效利用，发展煤电一体化和煤化工产业，不仅可以提升能源自给能力，还能推动产业结构调整和经济转型，减少环境污染。

二、计划加快推动哈密北、准东、喀什、若羌等千万千瓦级新能源基地建设，实施新一轮找矿突破战略行动，充分挖掘现代农牧业优势，着力打造一批具有核心竞争力的产业基地 。

三、煤炭煤电煤化工产业集群的发展有助于保障能源供应安全，减少对外部能源的依赖。通过提升煤炭清洁高效利用技术，可以实现能源产业的可持续发展，并促进电力、化工等相关行业的发展。    

目标：建设准东、哈密国家煤制油气战略基地，推动国能、中煤等基地支撑项目入规落地。注重提高煤炭供给保障能力，加快推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能改造，力争“疆煤外运”8800万吨。大力发展先进煤电和现代煤化工，加快“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电建设，推进煤电机组“三改联动”“疆电外送”1300亿千瓦时。

9、文旅产业集群

新疆独特的地理位置和环境，多元的文化和厚重的历史底蕴，形成了新疆文旅产业核心吸引力和竞争力。作为全国自然资源、地貌等最丰富，自然景观最美丽的省份之一，在68种旅游资源基本类型中拥有56种，占全国旅游资源类型的83%，居全国首位。   

一、大力优化旅游环境，全面提升游客体验感和满意度。以‘旅游服务质量提升年行动’为抓手，加大旅游基础设施建设力度，加强旅游市场环境整治。

二、以南疆为重点，加快建设环塔克拉玛干旅游环线，打造丝绸之路文化和民俗风情旅游目的地，更好促进各民族交往交流交融。

目标和方向：丰富旅游业态，擦亮“新疆是个好地方”金字招牌。不断延伸“吃住行游购娱”产业链条，集中力量打造冰雪旅游、生态旅游、历史人文旅游、边境旅游等一批国家级、世界级知名旅游品牌，让更多游客选择新疆、爱上新疆；要积极深化文旅融合，使新疆成为国内外游客向往的“诗和远方”。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施文化润疆，加快优质文旅资源转化利用。

意义：把旅游业打造成富民惠民的民生产业、幸福产业，充分发挥旅游的带动效应，让各族群众实现稳定就业、持续增收，充分享受旅游发展成果。    

总体而言，新疆的“九大产业集群”建设和发展。首先，将有助在保护生态环境的基础上，形成完整的产业链，提高资源利用效率，促进产业结构的转型升级，为实现区域经济持续健康发展和社会全面进步提供有力支撑。

其次，这些产业集群的建设不仅有助于新疆经济的多元化发展，也将为中国乃至全球的市场提供更丰富多样的产品和服务。同时，这也将为新疆创造更多的就业机会，提高人民的生活水平，推动社会的和谐稳定和长远发展。

最后，“九大产业集群”作为支撑起新疆现代化产业体系发展的重要力量，不仅推动一批千亿元级、百亿元级重大产业项目，着力打造若干符合国家战略、特色优势显著、具有核心竞争力的产业基地，更是新疆培育新产业、谋划未来产业作为打造新质生产力的关键。