2024年12月14日上午，中国法学会世界贸易组织法研究会联合广东省法学会，在中山大学召开“第十七届WTO法与中国论坛”暨2024年WTO法学术年会，在开幕式上，中国法学会世界贸易组织法研究会与中国政法大学WTO法律研究中心共同发布——《欧盟以绿色转型为名实施“新三样”产业补贴政策》蓝皮书（中英文双语版）。该蓝皮书由中国政法大学WTO法律研究中心主任史晓丽教授、郭威、崔芸菲等团队成员执笔完成（研究助理：符馨予、黄旖璇、李思杨、孙嘉晨、张倩茹）。这是两家机构首次发布蓝皮书，是智库在新形势下聚焦热点问题开展专业研究的新探索和新尝试。该蓝皮书获得了中国法学会“孙琬钟法学成果奖”。

蓝皮书聚焦欧盟在“新三样”领域（锂电池、光伏产品和电动汽车）实施的产业补贴政策，深入研究了欧盟涉“新三样”产业补贴政策的发展演变和现状、提供补贴的渠道、补贴方式和补贴规模、欧盟补贴的危害与影响。

当前，各国都在大力发展以电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”为代表的新能源产业。欧委会于2023年对中国电动汽车发起反补贴调查，并在今年征收反补贴税，受到国际社会、中欧汽车产业、甚至欧盟消费者的广泛质疑和批评。而根据IMF、OECD、世界银行和WTO在2022年联合发布的报告，欧盟是全球提供补贴最多的地区之一。为此，蓝皮书聚焦欧盟在“新三样”领域实施的产业补贴政策，分六章深入研究了欧盟涉“新三样”产业补贴政策的发展演变和现状、提供补贴的渠道、补贴方式和补贴规模、欧盟补贴的危害与影响，得出结论：欧盟对华电动汽车反补贴是在搞“双标”。一方面对外国产品反补贴，另一方面又打着绿色转型等名义对本土“新三样”产业提供大量直接赠款、税收减免、优惠贷款和贷款担保等形式的专向性补贴，其终极目标是打造欧盟产业全球竞争力。欧盟在多份官方文件中明确强调，提升产业竞争力是欧盟政策协调的主要目标之一，欧盟层面和各成员国应为产业竞争力发展创造条件。而提高与“新三样”有关的新能源和可再生能源领域的竞争力是实现欧盟全球竞争力的重要举措。欧盟发布了多份能源产业战略以及《欧洲绿色新政》《欧洲产业新战略》《绿色新政产业计划》《净零工业法》和《关键原材料法》等文件和立法，将提供补贴作为支持“新三样”产业发展的重要支持措施。

目前，欧盟已形成全方位和成体系的“新三样”产业补贴政策，通过使用欧盟预算设立十多项补贴基金，以及各成员国使用本国财政资金提供国家援助这两大渠道，支持欧盟本土“新三样”产业做大做强。例如2018年到2024年8月，欧盟成员国向电池产业累计提供了高达62亿欧元的国家援助。