当今新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，全球科技创新的多点爆发和交叉融合为未来产业的发展奠定了坚实基础。与此同时，大国博弈日益加剧、经济全球化遭遇逆流，发展未来产业将直接关系到一国未来较长时期产业链供应链的安全，以及科技和产业的全球竞争力。

 

　　21世纪以来，美欧日韩英等国家陆续颁布未来产业相关政策和提案，对未来产业的支撑框架和发展方向做了综合性战略部署。

 

　　作为全球科技创新的领导者，美国在促进未来产业发展方面进行了全面部署，2019年发布《美国将主导未来产业》报告，首次将未来产业作为国家战略，并在此后的多份政策文件中强调增强在未来产业和相关技术领域的领导地位；还积极争取国际标准制定过程中的话语权，如发布《关键和新兴技术国家标准战略》。

 

　　欧盟十分重视科技创新和前沿产业的发展，2019年发布《加强面向未来欧盟产业战略价值链》，正式划定未来产业六大关键领域，并在2020-2021年先后通过多个法案方案，提出欧洲工业发展的未来愿景，试图重振制造业并再次引领全球工业发展潮流。

 

　　英国未来产业发展战略的提出最初是着眼于应对全球共同面临的挑战，为应对人工智能和数据等四大挑战，应重点发展相关未来产业；多次提出构建卓越科研体系、将英国技术发展提升到未来十年全球科技的前沿的战略目标和优先行动事项。

 

　　日本在2016年正式提出“社会5.0”的概念，要解决经济社会问题而开创美好未来，共同拥有一个能够为人类带来更美好生活的“超智慧社会”；在此牵引下，于2016-2020年陆续发布各年度的《科学技术创新综合战略》，确定了面向创造未来产业将采取的年度重点措施；多次提出聚焦发展生命健康、交通出行等未来产业领域，前瞻未来产业发展趋势。

 

　　韩国同样对未来产业展开了大量的部署，2019年2月发布《政府中长期研发投入战略（2019-2023）》，明确提出发展未来和新产业；6月，在《制造业复兴发展战略蓝图》中再次提出发展未来产业前沿技术，鼓励在半导体、未来汽车、生物技术领域开展大型公私合作研发等。

 

　　从发展方向上看，世界主要经济体对未来产业的布局主要聚焦于智能、低碳、健康三大方向，其中智能集中体现在各国对量子信息科学、人工智能、先进通信技术、先进制造等前沿技术和产业领域的部署；低碳涵盖以氢能为代表的新能源技术创新、低碳工业、绿色交通等领域；健康主要是生物技术创新能力的提升，引领未来健康产业的发展。

 

　　（一）把握数字时代新趋势促进智能产业发展

 

　　从细分领域来看，量子信息科学的发展重点包括量子计算机的研发、量子通信网络的建设和量子加密技术的应用；人工智能领域的关注点在于类脑智能、人形机器人、自然语言处理、计算机视觉等；

 

　　先进通信技术方面，重视新一代通信网络技术的基础研究，重点推进5G网络部署和6G技术研究走向愿景落地，以及光纤通信、卫星通信、人机通信技术等；在先进制造领域，重点部署了数字化制造、智能制造、机器人技术、增材制造等。

 

　　（二）支持绿色能源技术创新推动低碳产业发展

 

　　绿色低碳转型有助于减少温室气体的排放、保护环境，是推进“碳达峰碳中和”的重要抓手；也有助于增加能源供应、改善能源消费结构，是构建安全高效能源体系的重大举措。为此，主要经济体纷纷在推动低碳产业上进行探索。

 

　　美国注重低碳产业发展的系统性、整体性、均衡性，重点布局碳捕获与碳储存技术、太阳能和风能等可再生能源、新一代动力电池技术等。欧盟将可再生能源的开发和利用作为重点，推动能源存储和智能电网技术的发展，并通过碳市场和碳定价机制，助力欧洲工业在气候中立和数字化的双重转型中发挥领导作用。英国积极部署绿色工业革命，在海上风能、氢能、碳捕获利用储存、电动汽车电池领域进行了重点部署。

 

　　日本重视碳捕获与碳储存技术，致力于氢燃料电池汽车、氢能供应基础设施和氢能源的产业化发展。韩国将低碳绿色增长战略作为国家远景目标，推动可再生能源发电技术的创新，重视氢燃料电池汽车和氢能基础设施的发展。

 

　　（三）提升生物技术创新能力引领健康产业发展

 

　　随着收入水平的提高，人们对健康和长寿的追求更加强烈，与此同时，生物技术在过去几十年中取得了巨大的进步，一系列新技术逐渐到了能够产业化的阶段，为健康产业带来了更多的创新和发展机会。主要经济体普遍意识到健康产业的巨大潜力，着力提升生物技术创新能力，以提供更加高效和个性化的健康服务。

 

　　美国从国家经济安全的高度给予重视，积极布局免疫疗法、3D打印和基因治疗等生物前沿技术领域，推动“互联网＋医疗健康”新业态的发展。欧盟积极寻求后疫情时代发展方案，建设具有前瞻性和抗危机能力的制药体系，并促进新一代信息技术与健康服务融合，充分挖掘电子健康数据“二次利用”的价值。英国加强基因组技术、数字化与人工智能技术在医疗健康领域的应用，寻求健康领域的产业转型。

 

　　日本强调加快发展先进技术、建设国际生物经济社区，引领传统医疗模式向覆盖生命全周期、健康全过程的新型健康保障模式快速转变。韩国致力于推进创新药、医疗器械和医疗技术发展，推动生物健康产业出口增长。