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【专家观点】培育未来产业亟需优化产业政策导向

来源:高新院 achie.org 日期:2023-08-24 点击:

  近期,由中国经济信息社数字经济研究中心发起的“新华数字经济沙龙”第一期活动在京举行。活动期间,国家信息中心信息化和产业发展部战略规划处处长、未来产业和平台经济研究中心秘书长胡拥军表示,未来产业是具有巨大战略性成长潜力的新兴领域对引领未来发展方向、支撑未来经济增长、构筑未来竞争优势具有重要意义,是各地因地制宜培育先导性支柱性新产业的一道抢答题、必答题。他建议协同发挥有效市场与有为政府作用,创新产业政策导向,更加突出有形之手对夫来产业的精准支持,从技术策源、资金保障、治理模式等方面着手,为孵化培育未来产业营造“温光水汽土”优良的苗。
 
  胡拥军表示,未来产业是尚处于萌芽阶段的新兴产业,但有望孵化培育出引领未来发展的先导性支柱性产业。当前全球主要国家密集出台战略规划、法案法规、投资计划,旨在争夺未来产业全球主导权,未来产业成为今后较长时期全球经济产业竞争最激烈的战略必争之地,也是我国建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系大有可为、必有可为、必须为之的关键领域。
 
  与技术路线相对清晰、商业模式相对成熟、市场结构相对稳定的传统产业相比,未来产业具备强颠覆性、长周期性、高成长性、明显的不确定性风险等特征。对此,胡拥车认为,孵化培育未来产业需要支持从一粒种子到一片森林的产业政策,一是要从选择重点支持转向更加突出厚植发展士壤,二是从依托特定企业转向更加突出鼓励多元探素,三是从重视技术集成转向更加突出强化原始创新,四是》"给钱给地”支持转向更加实出应用场景与早期市场支持。
 
  技术策源是孵化培育未来产业的最初一公里。胡拥军建议,既要发挥新型举国体制优势,面向科技源头问题、基础问题做好探索性研究,充分发挥国家实验室、高校、科研院所等国家战略科技力量的作用,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给:又要发挥超大规模市场优势,围绕我国经济社会发展、民生改善、国家安全等面临的现实问题,探索推进问题导向、业务驱动的科技协同创新机制,以需求为导向攻关关键核心技术,让市场需求倒通技术攻关进而催生未来产业。
 
  孵化培育未来产业离不开投融资体系的创新。在胡拥军看来,未来产业孵化培育的长周期、高风险和战略性地位决定其更需要“耐心资本”的支持,追切需要加快形成未来产业从基础研发、小试中试到产业化不同阶段的差异化资金支持机制。他建议一方面推动政府资金“耐心投”,引导各类政府产业投资基金以一定比例支持未来产业,切实发挥财政资金的杠杆效应和导向作用,另一方面引导社会资本“投小投早投未来”,针对不同发展阶段、不同发展需求的科创企业,匹配有针对性的科技金融服务,逐步探索出可持续的投资模式。
 
  此外,胡拥军强调,孵化培育未来产业既要创新适应未来产业发展的政策举措,又要保障未来产业发展的有序性、稳健性,在严守安全底线的前提下为未来产业发展留足空间。他建议给予经营主体成长“容错”“试错”空间,保护各类主体发展未来产业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。
 
  (来源:新华财经)

 

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【专家观点】培育未来产业亟需优化产业政策导向

2023-08-24 来源:高新院 achie.org 点击:

  近期,由中国经济信息社数字经济研究中心发起的“新华数字经济沙龙”第一期活动在京举行。活动期间,国家信息中心信息化和产业发展部战略规划处处长、未来产业和平台经济研究中心秘书长胡拥军表示,未来产业是具有巨大战略性成长潜力的新兴领域对引领未来发展方向、支撑未来经济增长、构筑未来竞争优势具有重要意义,是各地因地制宜培育先导性支柱性新产业的一道抢答题、必答题。他建议协同发挥有效市场与有为政府作用,创新产业政策导向,更加突出有形之手对夫来产业的精准支持,从技术策源、资金保障、治理模式等方面着手,为孵化培育未来产业营造“温光水汽土”优良的苗。
 
  胡拥军表示,未来产业是尚处于萌芽阶段的新兴产业,但有望孵化培育出引领未来发展的先导性支柱性产业。当前全球主要国家密集出台战略规划、法案法规、投资计划,旨在争夺未来产业全球主导权,未来产业成为今后较长时期全球经济产业竞争最激烈的战略必争之地,也是我国建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系大有可为、必有可为、必须为之的关键领域。
 
  与技术路线相对清晰、商业模式相对成熟、市场结构相对稳定的传统产业相比,未来产业具备强颠覆性、长周期性、高成长性、明显的不确定性风险等特征。对此,胡拥车认为,孵化培育未来产业需要支持从一粒种子到一片森林的产业政策,一是要从选择重点支持转向更加突出厚植发展士壤,二是从依托特定企业转向更加突出鼓励多元探素,三是从重视技术集成转向更加突出强化原始创新,四是》"给钱给地”支持转向更加实出应用场景与早期市场支持。
 
  技术策源是孵化培育未来产业的最初一公里。胡拥军建议,既要发挥新型举国体制优势,面向科技源头问题、基础问题做好探索性研究,充分发挥国家实验室、高校、科研院所等国家战略科技力量的作用,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供给:又要发挥超大规模市场优势,围绕我国经济社会发展、民生改善、国家安全等面临的现实问题,探索推进问题导向、业务驱动的科技协同创新机制,以需求为导向攻关关键核心技术,让市场需求倒通技术攻关进而催生未来产业。
 
  孵化培育未来产业离不开投融资体系的创新。在胡拥军看来,未来产业孵化培育的长周期、高风险和战略性地位决定其更需要“耐心资本”的支持,追切需要加快形成未来产业从基础研发、小试中试到产业化不同阶段的差异化资金支持机制。他建议一方面推动政府资金“耐心投”,引导各类政府产业投资基金以一定比例支持未来产业,切实发挥财政资金的杠杆效应和导向作用,另一方面引导社会资本“投小投早投未来”,针对不同发展阶段、不同发展需求的科创企业,匹配有针对性的科技金融服务,逐步探索出可持续的投资模式。
 
  此外,胡拥军强调,孵化培育未来产业既要创新适应未来产业发展的政策举措,又要保障未来产业发展的有序性、稳健性,在严守安全底线的前提下为未来产业发展留足空间。他建议给予经营主体成长“容错”“试错”空间,保护各类主体发展未来产业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。
 
  (来源:新华财经)