我国“十四五”规划纲要提出，前瞻谋划未来产业。在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

 

　　上述中央经济工作会议提出，要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

 

　　“加快人工智能、生物制造、物联网等战略性新兴产业创新发展，实施先进制造业集群发展专项行动，研究制定未来产业发展行动计划，加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。”工信部部长金壮龙接受媒体采访谈及加快培育壮大新兴产业时说。

 

　　从地方来看，各地2023年政府工作报告中，不约而同都布局了未来产业。包括类脑智能、基因与细胞技术、量子信息、第六代移动通信、氢能与储能等成为高频词，这些领域也被写入地方开年产业新政中。

 

　　浙江提出构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链路，推动生产力和生产关系深刻变革。力争到2023年，在人工智能、区块链、第三代半导体、空天一体化、新能源、前沿新材料等优势领域建设一批未来产业先导区，积极创建国家级未来产业先导试验示范区。

 

　　《江西省未来产业发展中长期规划（2023-2035年）》提出打造“3+3”未来产业链群，即创新突破三大赋能型未来产业（未来信息通信、未来新材料、未来新能源）+做大做强三大先导型未来产业（未来生产制造、未来交通、未来健康）。

 

　　河北省提出加速布局发展应急产业、被动式超低能耗建筑产业、康复辅助器具产业等高潜产业、区块链、太赫兹、量子信息、基因技术等未来产业。

 

　　河南省提出聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康科学、前沿新材料等整体处于起步阶段、能够抢占发展先机的6个未来产业，围绕“优中培精”“有中育新”“无中生有”三大路径，培育形成一批引领能力强、具备核心竞争力的产业链。

 

　　广东省六大未来产业

 

　　“十四五”期间，广东省提出支持引领产业变革的颠覆性技术突破，着力推动未来产业不断开创新的经济增长点，抢占制造业未来发展战略制高点。聚焦世界新产业、新技术发展前沿领域，积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变——人造太阳等若干未来产业领域。

 

　　2023年定下做强做优“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业目标的江苏，近日其省会南京发布了《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》，共包含新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六份专项行动计划。

 

　　尽管未来产业具有依托新技术、引领新需求、创造新动力和扩展新空间的“四新”特征，但也面临着前瞻性和不确定性并存的情况。

 

　　中国科学院科技战略咨询研究院鹿文亮、王晓明撰文表示，要统筹布局，把握未来产业发展方向，在不确定性中寻找确定性，通过推进科技成果转化来实现未来产业落地发展。在特定区域先行先试，通过创新政策、创新场景培育一批“新物种”企业，构建未来产业生态。

 

　　“发展未来产业具有战略意义，但由于未来产业成熟度较低，回报周期长，早期应给予引导与支持。一方面是将资金、人才等要素向未来产业技术研发和产业化倾斜，提升产业成熟度；另一方面则是通过模式创新和领域开放，为未来产业提供发展空间。”上述文章称。

 

　　谈及在产业布局上如何避免同质化竞争、重复投入，苏翔认为，地方政府应科学分析产业基础、资源优势等，融入全国统一大市场和区域协调发展战略中去，加强联动合作，找准位置，合理分工，瞄准核心环节进行突破。

 

　　他补充道，根据工信部公布的2022年度中小企业特色产业集群（100家），全国特色产业布局的重点在高端装备制造、新材料和新一代信息技术等战略性新兴产业领域，特色产业集群更加关注产业链核心环节，聚焦细分领域，例如天津布局的车规级芯片、新能源汽车动力系统，江苏布局的电子氟材料、轨道交通动力装备，安徽布局的汽车电控装备、精密电子基础件等，已形成区域特色产业集群发展的良好局面。“在保障产业链供应链安全稳定的措施上，鼓励各地加强区域产业协同发展，打造区域产业链供应链生态，强化产业链上下游合作。”