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江西举行军民融合发展推进会新闻发布会

来源:未知 日期:2016-12-21 点击:

  陈惠龙:
  
  谢谢杨主任的精彩发布!下面,进行第二项议程:答记者问。
  
  江西日报记者:
  
  军民融合是国家战略,对于军民结合型企业会带来怎样的发展机遇,发展军民融合产业对于江西的经济社会发展将带来什么样的影响?
  
  杨贵平:
  
  对企业而言,主要是两大机遇:一是发展空间进一步拓展。对军工企业,可以突破部门利益的蕃篱,共享全社会的资源要素。对民用企业,可以更广泛进入军工领域参与市场竞争。二是政策红利进一步释放。随着国家层面越来越重视军民融合,下一步推进军民融合发展的法律法规、体制机制、政策环境和服务手段必将更加完善,打破军民二元对立状况,为更多的军民融合型企业带来政策红利。
  
  对我省经济社会发展而言,将带来三大影响:
  
  一是有利于助推经济转型升级。军民融合产业属于典型的高技术产业,具有技术含量高、附加值高、成长性高、辐射带动能力强等特点。发展军民融合产业,将助推我省制造业产业结构调整,加快经济转型步伐。
  
  二是有利于助推科技创新。通过推动军民技术的转移转化,打通国防科技创新体系与国家创新体系之间的障碍,为促进我省科技创新,全方位提升自主创新能力带来机遇。
  
  三是有利于培育壮大战略性新兴产业和高技术产业。国防科技工业相关领域的技术进步,军工高技术的转化应用,大量与军品同源的先进民用技术的应用,将推动一批原材料、元器件、关键工艺技术实现群体突破,从而带动我省战略性新兴产业和高技术产业的发展和壮大。
  
  中新社记者:
  
  我们注意到,近年来江西国防科技工业系统积极探索军民融合发展的新途径,形成了鲜明的江西特色,取得了令人瞩目的成效。请问下一步江西军民融合发展的基本方向是什么?制约军民融合发展的主要瓶颈在哪里?如何扬长避短,最大限度地发挥军民融合聚力共赢效益。
  
  江西省国防科工办副主任瞿小华:
  
  在深入研判军民融合发展规律、发展趋势的基础上,我们提出,江西军民融合发展的基本方向是,聚焦军民融合产业发展和推进军民协同创新两大方向,不断推动军转民,积极引导民参军。
  
  我们感到,制约军民融合发展的主要瓶颈有:思想不够解放,相关政策法规不够健全,民参军的信息渠道不畅,行业利益蕃篱还未实现根本突破。针对上述问题,我们将采取以下措施加以解决:
  
  1、加强政策宣贯,提高对军民融合发展的认识。通过举办军民融合发展战略研讨班、政策宣贯培训班,进一步宣讲军民融合国家战略意义和深度解读国家政策,在全省上下形成抓军民融合发展的共识和合力,着力解决思想不解放的问题。
  
  2、打造信息共享平台,做好公共服务。下一步将组建军民融合发展服务中心,打造军民融合信息网络服务平台,定期发布政策或军民融合项目合作信息,着力解决信息渠道不通畅的问题。
  
  3、完善政策支撑体系,营造良好发展环境。一是抓好顶层设计,制定“十三五”发展规划;二是制定产业扶持政策;三是完善军民融合发展的配套管理办法,建立高效便捷的省、市、县三级组织管理体系,更好的为军民融合型企事业单位服务,着力解决机制、政策法规不健全的问题。
  
  4、聚焦优势产业,形成产业的示范带动作用。我省是航空工业大省,我们将把航空产业特别是通航产业,作为我省发展军民融合产业的重要突破口,深化与中航工业集团、中国商飞公司项目合作,成为中航工业在全国布局通航产业的重点省份,成为参与中国商飞公司大型客机研发制造的重要省份,带动其他军民融合产业发展。
  
  新法制报记者:
  
  军民融合不仅包涵军民结合产业发展,同时也包涵军民融合体系建设,如国防动员体系建设也是军民融合的重要内容。我想问一下袁主任:在战时或非战争军事行动等紧急情况下,民营企业在响应国家动员方面有哪些权利和义务?如不履行将承担什么责任?
  
  江西省国防动员委员会综合办专职副主任袁平华:
  
  根据《国防动员法》有关规定,承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的民营企业,应当根据所担负的国防动员任务,储备所需的设备、材料、配套产品、技术、建立所需的专业技术队伍,制定和完善预案与措施;国家决定实施国防动员后,承担转产、扩大生产军民任务的单位,应该按照国家军事订货合同和转产、扩大生产的要求,组织组织军品科研、生产,保证军品质量,按时交付订货,协助军队完成维修保障任务。国家对因承担转产、扩大生产军品任务造成直接经济损失的单位给予补偿。
  
  对于未按照转产、扩大生产军品和维修保障任务的要求,进行军品科研、生产和维修保障能力储备,或者未按照规定组建专业技术队伍的,拒绝、拖延执行专业保障任务的,拒绝或者故意延迟军事订货的民营企业,县级人民政府责令限期改正;逾期不改的,强制其履行义务。
  
  人民网记者:
  
  我们知道,更加广泛地推动民参军应该是促进军民融合产业发展的重要方面,能否介绍一下民用企业参与军品科研生产的基本路径和条件,能享受到什么优惠政策?
  
  瞿小华:

  
  根据国家有关法律法规和政策规定,民口优势企业参与国防建设的主要路径包括:
  
  1、参与武器装备科研生产和装备维修保障;
  
  2、参与后勤装备科研生产;
  
  3、参与军用物资供应;
  
  4、参与军工企业改组改制等。
  
  当前,民口单位参与国防建设一般要具备以下条件之一:
  
  1、取得武器装备科研生产许可证;
  
  2、获得保密资格认证(只限承担涉密任务的单位);
  
  3、取得质量体系认证;
  
  4、获得装备承制单位证书;
  
  5、进入《后勤装备供应商目录库》或者进入《军队物资供应商库》。
  
  民口单位取得上述有关“入场券进”,将在以下四个方面受益:
  
  1、拓展发展空间,进军军品市场;
  
  2、按规定享受国家有关免税政策;
  
  3、提高企业利润;
  
  4、争取国家投资。
  
  信息日报记者:
  
  据了解,一些兄弟省市在金融资本支持军民融合发展方面有很多很好的做法,如有的专门设立军民融合产业基金,有的在融资信贷方面给予各种优惠,请问我省在金融扶持军民融合产业发展方面有什么好的举措?
  
  江西省政府金融办资本市场处副处长廖楷:
  
  一是完善顶层设计,出台金融支持实体经济发展的若干意见和关于进一步降低企业成本优化发展环境若干政策政策措施。二是完善帮扶企业四项制度,完善担保体系,设立倒贷基金,举办百家银行进千企等活动,着力解决融资难融资贵问题。三是拓宽企业直接融资渠道,积极推动企业上市融资,先后有国泰集团等四家军民融合企业上市,今年以来军民融合企业融资近40亿元。
  
  中国江西网记者:
  
  刚刚杨主任介绍了2016江西军民融合产品?技术?资本合作推进会的情况,非常让人期待。能否给我们透露一下,这次会议主要亮点在哪里,将对江西军民融合发展产生怎样的积极影响?
  
  瞿小华:
  
  这次合作推进会的主要亮点是:

  
  1、规模大。参会人员超过800人。
  
  2、规格高。国家国防科工办局,工信部和军委相关部门,十一大军工集团公司和中国物理研究院,十六所军工高校、军事高校领导,省委、省政府多位省级领导莅临指导。
  
  3、参会人员广。参会人员有国家部委、地方政府、军队、军工集团、军工高校、军事高校、国内知名民营企业以及省内外军工、民口企业的代表。
  
  4、签约项目多。大会促成签约项目212项,签约金额622.75亿元。
  
  这次合作推进会将对我省今后推动军民融合发展产生积极影响:
  
  1、提高全省上下对军民融合发展的认识。这次活动,我们专门策划了军民融合发展高峰论坛,目的是帮助各级政府工作人员以及相关企业进一步认识了军民融合发展的时代背景、重大意义和实践要求,更加深入的了解军民融合发展的有关政策,统一认识,凝聚共识,形成推动军民融合发展的“大合唱”。
  
  2、引起全社会广泛关注。这次大会同步推进产品、技术、资本等各个方面的军民融合供需对接,这在全国尚属首次,再加上参加人员范围广、规模大、项目多,必将引起引起全社会的共同关注,营造军民融合发展的浓厚氛围。
  
  3、拓展对外合作开放空间。通过沟通信息,合作对接,使更多的行业、领域认识江西、了解江西军民融合发展工作情况,为下一步更加广泛、深入的合作开放打下了基础、培育了潜力、拓展了空间。
  
  4、有利于形成一批军民融合产业集群。这次大会签约200多个项目,项目遍布全省十一个设区市,这些项目落地开花结果,预计未来几年内全省将涌现出一批军民融合型高新技术企业,通过这些企业的辐射带动作用,形成一批军民融合产业集群,进一步促进军民融合产业聚集发展。
  
  陈惠龙:
  
  谢谢瞿主任!由于时间关系,提问到此结束。
  
  刚才几位领导对大家关注的有关问题都作了认真、明确的回答,发布会的相关材料电子版都发到了电子邮箱里,方便记者朋友们下载查阅。如果还有其他问题,可以会后向有关部门咨询、沟通、专访。
  
  另有想参加23、24日2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会的记者朋友请与省国防科工办杨章跃联系,电话:18707918778。
  
  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!