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湖南省湘潭雨湖区军民结合产业基地

来源:未知 日期:2016-12-23 点击:

  一、基地建设总体情况
  
  湘潭雨湖区军民结合产业示范基地主体园区为湘潭经济技术开发区和先锋工业经济园。其中湘潭经济技术开发区始建于2003年12月,2011年11月由国务院批准为国家级经济技术开发区;先锋工业经济园成立于1998年,以先锋企业集团为基础和起步区,重点发展以矿山装备为主导的先进装备制造产业。两个园区以北二环线和潭锰线为纽带,交相呼应,极具联动互补效应。2013年1月,湘潭市雨湖区被工业和信息化部批准认定为第四批国家新型工业化产业示范基地(军民结合)。
  
  基地坚持“政府推动与市场主导相结合、扩大规模与优化结构相结合、体制改革与机制创新相结合”的基本原则,充分依托湘潭市军工和地方资源优势,推进产业科技创新和结构升级。目前,基地军民两用产品品种达20大系列300多个品种,涉及到矿产、冶金、交通、能源、新材料、水利、船泊、特种装备、通讯、建筑等多个领域。
  
  2013年雨湖区军民结合示范基地工业总产值87.44亿元,工业增加值21.38亿元,销售收入82.06亿元,主营业务收入81.84亿元,总利润3.16亿元,税金总额1.68亿元。
  
  二、主导产业发展情况
  
  经过几十年建设和发展,特别是最近几年的发展,湘潭市雨湖区初步形成了以工程机械、矿山装备、冶金装备、清洁能源装备为主的先进装备制造产业,以车用活塞、汽车零部件、汽车整车为主的汽车产业,以印刷电路板、太阳能集成线路、光伏电子装备、电子器材为主的电子信息产业等军民结合产业。
  
  在先进装备制造领域,形成了以工程机械装备、特种机械装备、高档数控装备、船舶装备、矿山装备、新能源及清洁能源装备六大产业领域为核心的产业集群。基地内拥有江麓机电、江南工业、湘电集团、湘电重装、平安电气、中冶京诚、三峰数控等一大批龙头骨干企业。
  
  在汽车及汽车零部件领域,主要以汽车整车、活塞、缸套、变速箱等产业为主。目前有江南工业集团公司、湖南江滨机器(集团)有限责任公司等10余家汽车及零部件生产企业。
  
  在电子信息领域,主要以印刷电路板、太阳能集成线路、光伏电子装备、电子器材等产业为主。涌现出一批如开启时代、爱铭数码、全创科技、华菱线缆等一批骨干企业。
  
  三、支持基地发展的政策措施
  
  (一)机构设置及管理保障
  
  为充分利用湘潭市军工企业的优势,促进军工经济与地方经济高度融合,实现军民良性互动,湘潭市成立了由主要领导挂帅的湘潭市国家新型工业化军民结合产业示范基地建设领导小组,研究决定基地的创建、发展、扶持和监管等重大决策;同时进一步建立完善“军转民发展支持体系、民用单位参与国防科技工业建设的服务和支撑体系、军民科技资源共享互动体系、适应军民结合的体制和机制”,为基地建设提供必要的管理保障。
  
  (二)湘潭市政府、雨湖区政府支持主导园区及主导产业的主要措施
  
  为支持两个园区建设,实行“区划调整,权力下放,多元化人事制度,放水养鱼”政策。为加快推进新型工业化和促进军工企业发展,湘潭市采取了以下措施:
  
  1.对龙头企业实行特殊政策
  
  一是对企业新上生产性建设项目,免收一切行政事业性收费;二是对新实现主营业收入过100亿元和50亿元的企业,市政府分别给与企业法人代表100万元和50万元的突出贡献奖励。主营业务收入超过100亿元的按新增50亿元为一个台阶,奖金作相应增加;三是鼓励企业实施品牌发展战略,对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业,市政府给予一次奖励30万元;省级的给予一次性奖励5万元。
  
  2.优先保障项目建设用地
  
  用地指标向军工企业倾斜。优先发展符合国家产业政策、技术水平高、体制机制新、经济效益好、带动作用强的工业项目;重点支持利用国家高新技术和高效节能减排技术改造传统产业项目、高新技术产业化项目、与国内外大企业联合重组项目;积极支持有利于促进产业集群发展的核心企业项目。
  
  3.设立湘潭市雨湖区军民结合产业发展专项资金
  
  市政府每年给与拨付示范基地建设专项资金2000万元,连续支持5年。区财政每年预算用于基地建设资金1500万元。
  
  4.赋予基地灵活政策,鼓励军民结合企业向基地集中
  
  产业项目在基地内的建设用地在2011年土地基准价的基础上优惠20%,一次性付款再优惠5%(含契税)。在中小企业促进园内租用标准厂房的,在2011年厂房最低实际租金的基础上再优惠10%。凡进入专业园区的企业,向银行申请贷款的,担保公司优先给与担保。鼓励基地企业进行科研开发,企业获得专利的,对发明人给与奖励,发明专利每项10000元,实用新型专利每项奖励5000元,外观设计专利每项奖励1000元。企业开发的产品经省科技部门认定为省级新产品的,头两年新形成增值税的地方留成区级分享部分的50%,全部返还给企业;被国家科技部门认定为国家级新产品的,头三年形成增值税的地方留成区级分享部分的50%,全部返还给企业。
  
  四、基地未来建设规划
  
  基地将以江麓军民结合产业园建设为平台,着力建好液压液力元器件生产建设项目、数字化电气生产建设项目、军民两用传动装置生产建设项目、等九大重点项目,切实将先进装备制造产业做大做强,形成核心竞争力。
  
  为发展壮大汽车及汽车零部件产业,重点发展工程类、清障类、养护类、环卫类、灌式类、自卸类以及起吊类等类型的专用车。到“十二五”末,形成各类汽车43万辆产能,其中轿车40万辆,皮卡专用车3万辆,实现年产值60亿元以上。重点围绕江南等整车生产引进核心零部件配套,逐步形成相对完整的零部件配套体系,实现零配件本地配套率达到60%以上。到“十二五”末,发动机、自动变速箱30万台,缸套、活塞产能分别达到3500万只和3000万只,实现年产值40亿元以上。
  
  为打造中部地区电子信息产业产学研发展先驱基地,走“高精特”发展路子,紧密依托开启时代、华菱线缆、湘潭无线、全创科技、爱铭数码、鼎新科技、世通电器等企业拓展电子信息产业领域,跻身国际产业前沿。“十二五”期末,实现产值100亿元。