怀化市“十五五”新型工业化发展规划

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，聚焦制造业提质增效，加快推动供给侧结构性改革，加速培育新动能，工业经济发展取得显著成效，为“十五五”时期推进新型工业化奠定了坚实基础。

工业经济稳定增长。2021年—2024年，全部工业增加值年均增长6.84%，制造业增加值年均增长12.5%，规模工业增加值年均增长18.7%，规模以上工业企业营业收入年均增长18.6%。2024年，全市工业增加值实现532.67亿元，占GDP比重25.4%，工业对GDP增长贡献率为41.7%，高于全省平均水平。制造业增加值为449.82亿元，同比增长10.2%，增速全省排第一。制造业增加值占GDP比重达21.5%，较2023年提高2.9个百分点，超额完成占比20%的目标任务，在全省排位从第12位前进到第11位。规模工业增加值为342.25亿元，同比增长9.7%，分别高于全国、全省平均3.9、2.4个百分点，全省排第2。其中：规模工业制造业为265.64亿元，同比增长12.0%，增速高于全省平均4.1个百分点，全省排第1。全市实现工业投资439.89亿元，同比增长20.9%，增速高于全省平均11.4个百分点，全省排第2。

先进制造业聚链成势。围绕构建“5+10”现代化产业体系，形成绿色矿业、箱包皮具、机械装备、新能源及其装备、生物基新材料、电子元器件、竹业等七条先进制造业产业链。箱包皮具产业链上企业达142家。电子元器件产业带动链上规模企业达87家，产值突破110亿元。竹产业引进大庄集团等知名企业，带动规上企业达39家，亿欧、辰铭、融憬等企业产品畅销欧美、日韩。新型显示集聚链上企业53家，全产业链布局更加完善。中医药产业集聚发展，修正药业、华润三九、广药集团等知名企业落户怀化，靖州茯苓深加工产业集群入选全省中小企业特色产业集群，“中国南方中药谷”初具规模。

转型升级成效明显。紧扣“高端化、智能化、绿色化”要求，制造业转型升级步伐不断加快。突出高端化引领，两化融合贯标企业达25家，消费品、原材料“三品”标杆企业达5家，每年设备更新企业100家以上，工业技改投资年均增长15.7%。2024年以来，87个项目入选工信部技改白名单并获10403万元超长期国债支持。加快智能化转型，深入实施“智赋千企”行动，智能制造企业达67家，智能制造产线（车间）达139家，智能工位达854个，中小企业上云上平台累计37576家。累计建设4G基站18735个，5G基站12577个，建成数全省第二。建成怀化市云计算中心算力平台等省级“数字新基建”标志性项目。注重绿色化发展，新增国家级绿色设计产品5个，国家级绿色园区1家、省级绿色园区2家，国家级绿色工厂达4家、省级绿色工厂5家，自愿性清洁生产审核通过企业32家。

创新能力日益增强。坚持科技创新引领现代化产业体系建设，创新主体培育和创新平台建设持续推进，产学研合作转化效能增强，关键领域不断实现重大突破。高新技术企业达569家，省级创新型中小企业达216家。省级科技创新平台达194个，实现了对高校院所和园区骨干科技型企业的全覆盖。新增省级制造业创新中心1家、省级工业设计中心5家、省级企业技术中心53家。岳麓山种业创新中心大湘西区域中心挂牌，重点领域高能级平台不断落地。有效促进校企合作加强科技成果转化，推动骏泰、辰州矿业、享同等企业与高校合作项目加速转化。全国首发《中医药—茯苓》国际标准。千源铝业挂牌省股交所科技创新专板，成为全市首家科技专板挂牌企业。

市场主体持续壮大。持续实施企业梯度培育，强化“链主、链长、链生态”协同发展，在“龙头”产业、“链主”企业、“头部”项目带动下，一批“小而精”企业蓬勃发展，实现主体数量、发展质量“双量齐升”，规上工业企业突破1000家。加大龙头企业扶持力度，培育百亿级企业1家，十亿级企业3家。推动中小企业专精特新发展，培育国家级“小巨人”企业5家，其中重点“小巨人”企业2家，国家制造业单项冠军1家，省级专精特新中小企业224家。抓实新增规工企业行动，规模以上工业企业累计达1087家。坚持抓大不放小，加大政策、资金、要素保障力度，中小微工业企业突破8908家。

园区建设加快推进。加快推进“五好园区”建设，制造业发展主阵地得到加强。怀化高新区入列全国“专精特新”高新区百强，洪江区高新区入选工信部产业园区推进新型工业化典型案例。各县市区园区科学确定“两主一特”、“一主一特”发展重点，形成专业化、差异化发展格局。园区经济主战场作用凸显，2024年园区规上工业增加值占全市规上工业增加值比重达65%。园区体制改革顺利推进，全市省级以上产业园区调区扩区全面完成，怀化高新区、鹤城高新区、中方产业开发区完成整合，15家园区的亩均技工贸收入和规模工业增加值均实现了10%的增长。怀化高新区在年度投资、地方收入、工业增加值和高新技术产业营收方面分别实现了16%、9%、15%和7.2%的增长。

开放高地成型成势。作为西部陆海新通道重要节点城市，深度融入国家开放格局，跻身西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制。举办首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会等国际性重大经贸活动，拓展跨行业、跨部门、跨区域的信息共享渠道，持续增强通道竞争力。高标准建设一流国际陆港，开拓跨境国际物流大通道7条，开通运输线路173条，链接63个国家地区、259个港口站点，近四年年均引进重大产业项目220个以上，2024年通过举办全球湘商大会，全市引进10亿元以上项目67个、“三类500强”项目39个，创历年之最。箱包皮具产业2024年引进项目102个，集聚链上企业142家，“国际箱包之都”一年成势。