山西省平顺县国家现代农业产业园
来源：未知 日期：2020-04-17 点击：次
规划背景
党的十九大报告提出全面实施乡村振兴战略。2018 年 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进一步强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有 农业农村的现代化，就没有国家的现代化。2019 年中央农村 工作会议和 2020 年中央一号文件相继提出，农民增收是全 面小康的基本要求，要大力发展富民乡村产业，加快建设国家、省、市、县现代农业产业园。根据中央农村工作会议、中央一号文件等关于推进现代农业产业园建设的部署要求， 农业农村部、财政部于 2020 年 3 月 6 日联合下发《关于开 展 2020 年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农办规 〔2020〕10 号)，要求各地要围绕保障重要农产品有效供给 和促进农民持续增收，综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合等因素，统筹推进国家产业园建设。重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园，鼓励结合产业发展需要创建中药材产业园。
山西省农业资源丰富，特色农产品数量多、质量优，并且多数具有药食同源和保健功能。近年来，山西省坚决贯彻落实党中央“三农”工作部署特别是习近平总书记视察山西时关于“三农”和脱贫攻坚工作的重要指示要求，深入推进农业供给侧结构性改革，顺应农业发展新趋势、培育发展新动能，把创建现代农业产业园、特色农产品优势区等作为实施特色现代农业增效工程的重要抓手。中药材产业是山西省久负盛名的传统优势特色产业，近年来，省委、省政府全力实施中药材崛起工程，相继出台了《山西省中药材保护和发展实施方案》 、 《关于推进中药产业发展若干措施》等政策性文件，制定了《国家中药材现代化科技产业(山西)基地建设规划》 、 《山西省中药材产业“十三五”规划》等指引性文件。 在 2019 年召开的全国中医药大会上，习近平总书记强调“要 遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药事业和产业高质量发展”，进一步将中医药产业提升到国家战略高度，也为山西省中药材产业发展带来重要战略机遇。在山西省规划的四大中药材生产基地中，长治市有两个基地，即太行山中药材基地和太岳山中药材基地。 2017 年底长治市成功入选中国中药材特色 农产品优势区，是全省唯一入选的国家特优区，同时也是全国仅有的两个中药材特优区之一。
平顺县隶属于山西省长治市，位于山西省东南部，长治市东部，同时也位于太行山中药材基地的核心地带，长治市 的 7 个中药材产业大县之一，是“潞党参”原产地，拥有潞 党参、连翘等国家地理标志中药材产品，特色明显、产业化程度较高，在全市中药材产业发展中具有示范和引领作用，被农业部确定为全国特色产业扶贫中药材范例县。近年来，平顺县引进了山西振东健康产业集团等龙头企业，建成“连翘生产和仓储标准示范基地”、 “山西长治中药材物流基地”，通过采取政府担保、乡村配合、企业投资、利益共享的方式，在全县形成集种植、营销、仓储、加工于一体的中药材全链条产业发展格局，中药材已经成为全县的基础产业、绿色产业、富民产业、兴县产业。
为全面促进中药材产业提档升级，延伸产业链和产品链，促进一、二、三产业深度融合发展，打造“太行山道地中药材第一品牌”，平顺县农业农村局研究决定以中药材产业作为主导，以潞党参、连翘为特色产品，申请创建国家现代农业产业园，进一步整合和发挥平顺在中药材领域的资源优势，加快现代农业科学技术发展和应用，提升平顺农业综合效益和产业竞争力，有力带动贫困群众稳定增收，加快全县脱贫攻坚和全面小康步伐。本着规划先行的原则，特制定本规划。
党的十九大报告提出全面实施乡村振兴战略。2018 年 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进一步强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有 农业农村的现代化，就没有国家的现代化。2019 年中央农村 工作会议和 2020 年中央一号文件相继提出，农民增收是全 面小康的基本要求，要大力发展富民乡村产业，加快建设国家、省、市、县现代农业产业园。根据中央农村工作会议、中央一号文件等关于推进现代农业产业园建设的部署要求， 农业农村部、财政部于 2020 年 3 月 6 日联合下发《关于开 展 2020 年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农办规 〔2020〕10 号)，要求各地要围绕保障重要农产品有效供给 和促进农民持续增收，综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合等因素，统筹推进国家产业园建设。重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园，鼓励结合产业发展需要创建中药材产业园。
山西省农业资源丰富，特色农产品数量多、质量优，并且多数具有药食同源和保健功能。近年来，山西省坚决贯彻落实党中央“三农”工作部署特别是习近平总书记视察山西时关于“三农”和脱贫攻坚工作的重要指示要求，深入推进农业供给侧结构性改革，顺应农业发展新趋势、培育发展新动能，把创建现代农业产业园、特色农产品优势区等作为实施特色现代农业增效工程的重要抓手。中药材产业是山西省久负盛名的传统优势特色产业，近年来，省委、省政府全力实施中药材崛起工程，相继出台了《山西省中药材保护和发展实施方案》 、 《关于推进中药产业发展若干措施》等政策性文件，制定了《国家中药材现代化科技产业(山西)基地建设规划》 、 《山西省中药材产业“十三五”规划》等指引性文件。 在 2019 年召开的全国中医药大会上，习近平总书记强调“要 遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药事业和产业高质量发展”，进一步将中医药产业提升到国家战略高度，也为山西省中药材产业发展带来重要战略机遇。在山西省规划的四大中药材生产基地中，长治市有两个基地，即太行山中药材基地和太岳山中药材基地。 2017 年底长治市成功入选中国中药材特色 农产品优势区，是全省唯一入选的国家特优区，同时也是全国仅有的两个中药材特优区之一。
平顺县隶属于山西省长治市，位于山西省东南部，长治市东部，同时也位于太行山中药材基地的核心地带，长治市 的 7 个中药材产业大县之一，是“潞党参”原产地，拥有潞 党参、连翘等国家地理标志中药材产品，特色明显、产业化程度较高，在全市中药材产业发展中具有示范和引领作用，被农业部确定为全国特色产业扶贫中药材范例县。近年来，平顺县引进了山西振东健康产业集团等龙头企业，建成“连翘生产和仓储标准示范基地”、 “山西长治中药材物流基地”，通过采取政府担保、乡村配合、企业投资、利益共享的方式，在全县形成集种植、营销、仓储、加工于一体的中药材全链条产业发展格局，中药材已经成为全县的基础产业、绿色产业、富民产业、兴县产业。
为全面促进中药材产业提档升级，延伸产业链和产品链，促进一、二、三产业深度融合发展，打造“太行山道地中药材第一品牌”，平顺县农业农村局研究决定以中药材产业作为主导，以潞党参、连翘为特色产品，申请创建国家现代农业产业园，进一步整合和发挥平顺在中药材领域的资源优势，加快现代农业科学技术发展和应用，提升平顺农业综合效益和产业竞争力，有力带动贫困群众稳定增收，加快全县脱贫攻坚和全面小康步伐。本着规划先行的原则，特制定本规划。
山西省平顺县国家现代农业产业园
建设目标
按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安 排，以及力争通过两年时间完成国家现代农业产业园认定的进度要求，突出发展具有平顺县特色的道地中药材产业，建成产业特色鲜明、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、一二三产融合发展、组织管理健全完善的国家现代农业产业园，为平顺县农业农村现代化和乡村振兴提供强力支撑。
产业园综合实力提升。到 2024 年，产业园农业结构不 断调整优化，中药材产业主导地位进一步提升，产业园总产 值达到40亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达到4:1， 产品的电商销售占比到 30上，产业融合发展态势显著， 加工流通链条快速延伸，休闲旅游功能稳步拓展，产业链条完整、功能多样、业态丰富。
创新要素集聚态势明显。成立中药材产业技术创新战略联盟、中药材产业技术研究院等科技创新平台，与国家级科研机构建立战略合作协议，农业科技支撑能力显著增强，农 业科技贡献率达到 85%以上，农业机械、技术集成、农业信息化等领域应用实现重大突破，建成中药材创新创业孵化基 地，综合机械化水平达到 100%。
集约经营水平日益提升。到 2024 年，通过实施产业园 创新创业、培育新型农业经营主体等举措，实现入园企业达 20 家以上，其中国家级龙头企业 3 家，省级农业产业化龙头 企业达到 6 家，农民专业合作社 150 家，合作科研机构 5-8 家。多种形式的土地适度规模经营引导农业生产的格局基本
产业园综合实力提升。到 2024 年，产业园农业结构不 断调整优化，中药材产业主导地位进一步提升，产业园总产 值达到40亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达到4:1， 产品的电商销售占比到 30上，产业融合发展态势显著， 加工流通链条快速延伸，休闲旅游功能稳步拓展，产业链条完整、功能多样、业态丰富。
创新要素集聚态势明显。成立中药材产业技术创新战略联盟、中药材产业技术研究院等科技创新平台，与国家级科研机构建立战略合作协议，农业科技支撑能力显著增强，农 业科技贡献率达到 85%以上，农业机械、技术集成、农业信息化等领域应用实现重大突破，建成中药材创新创业孵化基 地，综合机械化水平达到 100%。
集约经营水平日益提升。到 2024 年，通过实施产业园 创新创业、培育新型农业经营主体等举措，实现入园企业达 20 家以上，其中国家级龙头企业 3 家，省级农业产业化龙头 企业达到 6 家，农民专业合作社 150 家，合作科研机构 5-8 家。多种形式的土地适度规模经营引导农业生产的格局基本
形成。 绿色发展水平迈上台阶。到 2024 年，绿色食品和有机 产品认证面积达到 10 万亩，绿色食品和有机产品认证个数 达到 50 个，农产品质量安全追溯管理的比例达到 100%。 基础设施和农业公共服务完善。到 2024 年，建成高标 准规模化中药材种植基地达到 60 万亩，建成中药材采集、 加工仓储、电商物流、检验检测中心、育种育苗中心、营销展示中心。
辐射带动农民持续稳定增收的作用更加显著。让农民共 享产业园产业发展增值收益。到 2024 年，带动当地就业人 数 4 万人，实现产业园农村居民人均可支配收入达到 1.5 万 元，高于全市平均水平 40%以上。
项目效果
入列国家农业部发出关于创建国家现代农业产业园名单（2020）。
