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“十三五”时期如何让老区人民更幸福
来源：未知 日期：2015-11-21 点击：次
江西省目前还有276万贫困人口,并且主要集中在老区。如何打好精准扶贫这场十分艰巨的攻坚战,确保老区人民与全省全国同步全面建成小康社会?江西省政协十一届十三次常委会议日前召开,围绕江西制定“十三五”规划建言献策。
此前,省政协围绕编制好“十三五”规划,组织动员全体省政协委员开展深入调研。省政协确定了新型工业化、农业现代化、旅游服务业等7方面内容,到省内各市、省直有关部门开展调研,同时赴江苏等地学习考察,形成7个专题调研报告,在此基础上形成《建议(草案)》初稿。经省政协主席会议审议修改,形成常委会《建议(草案)》。
《建议》提出要以精准扶贫为路径,在体制机制创新、产业发展创新、生产生活方式创新等方面提高精准度,使因各种原因致贫的贫困地区和贫困人口,更持续更有效地走上全面小康的幸福道路。加强与52个中央部门和单位的对接和协调,使扶贫政策支持力度达到最大化；进一步创新扶贫工作载体和体制机制,加快构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
江西最大的优势是生态,最大的潜力也是生态。怎样打好“生态牌”,《建议》提出,必须推进绿色发展。紧紧抓住全国生态文明先行示范区这一国家战略所带来的重大机遇,着力巩固和提升江西的生态优势,打造生态文明建设的“江西样板”。
近年来江西经济快速发展,但综合实力仍然偏低,工业经济不大不强是其主因。《建议》提出,“十三五”时期江西仍然坚持以新型工业化为核心的发展战略,进一步优化产业区域布局,实行科技创新驱动,强化产业集群带动,推动工业化信息化融合发展,推动江西工业发展在“十三五”时期再上新台阶。
充分发挥一、二、三产业联动作用,构建具有江西特色的产业体系,是加快江西发展的重要途径。《建议》提出,要加快农业现代化步伐,实现从传统农业大省向现代农业强省转变。构建现代农业产业体系,加快农业市场体系和农业品牌建设,强化农业产业安全和消费安全。随着高铁的发展和新型工业化进程的加快,要继续实施旅游强省战略,进一步强化旅游整体规划和顶层设计,加快旅游业态创新,推动旅游产业集群发展。
调研过程中,调研组感受到现代交通的便利,也进一步看到江西的差距和不足。《建议》提出,要抓住当前国家全力推动“一带一路”、长江经济带建设等机遇筹划一批重大项目,努力提升全省基础设施建设现代化和系统化程度。如以国家建设长江经济带综合立体交通走廊为契机,打通省会南昌高铁直达北京和深圳等地的快捷通道,加快推进长江江西段、赣江、信江“两横一纵”国家高等级航道建设。
江西省副省长李贻煌在听取常委、委员们发言后说,委员们的意见建议定位精准,方向明确,措施具体,对完善江西“十三五”规划具有很好参考价值,省政府将认真研究,积极采纳。期待政协委员继续发挥优势,积极为“十三五”规划编制、江西经济社会发展进一步献良策、建诤言。
本报讯(记者肖亮升通讯员农超)《左右江革命老区振兴规划》今年2月获得国务院批复,正式上升为国家战略,老区发展迎来了新机遇。作为推动规划上升为国家战略的重要力量,广西壮族自治区政协继而聚焦“如何让老区人民生活得更幸福”,将加快推进左右江革命老区重大项目建设列为专题协商议题。近日,广西壮族自治区政协围绕加快推进左右江革命老区重大项目建设召开专题协商会。自治区党委常委、自治区常务副主席唐仁健到会听取意见建议,并为委员们提出的好建议点赞。
此前,自治区政协组织专题调研组深入老区有关市县实地调研,多次召开座谈会,并赴外省区学习相关经验,梳理形成对策建议。
交通基础设施建设是专题协商会中委员们建言的重点。“建议自治区加快实施‘县县通高速、市市通高铁、片片通民航’工程,进一步争取国家相关部门支持。”自治区政协副主席赖德荣建议。
重点解决影响重大交通项目建设推进中的突出问题,排除影响项目建设的各种障碍,营造良好的建设环境。调研组建议,加强与滇黔两省沟通,共同协调解决涉及省际的交通基础设施建设项目,完善“铁路、公路、水路、航空”综合交通运输网络建设,加快构建东西、南北贯通,通边达海的综合交通运输体系。将旅游、公共服务、沿边、口岸、城市基础设施等建设列入国家或自治区“十三五”规划,切实解决基础设施落后的问题。
“由于区域内贫困人口集中,自然条件差,带动农户稳定脱贫的支撑性项目严重滞后,在以竞争为核心的市场经济条件下,单靠一家一户的种养项目很难早日脱贫,就是脱了贫也很难巩固。”自治区政协民宗委副主任胡德才认为,在坚持扶贫到户的同时,要注重抓好相应的支撑性扶贫项目,扶持带动区域性种养业的专业合作社和加工企业,带动贫困农户发展商品经济。合理布局冷链、仓储、网上交易为一体的区域性专业市场,为贫困农户提供农产品交易平台。
调研组建议,按照中央、自治区实行精准扶贫的要求,因地制宜、因户制宜扶持贫困户。结合“整村推进美丽广西”工程,打造新一轮扶贫示范村。加大生态移民工程力度,对仍然生活在生存条件恶劣、不具备基本生产生活条件的村屯,实施整体性扶贫生态移民搬迁,早日实现老区贫困群众脱贫致富的目标。
“完善旅游公共服务设施,培育特色旅游住宿和特色旅游餐饮,加强旅游商品研发与营销力度,推进旅游信息化建设,增强旅游企业创新能力和提高服务水平。”自治区政协委员、自治区旅发委主任陈建军提出,在喀斯特地质生态旅游、少数民族风情旅游、红色旅游、无障碍旅游等方面做大做强,树立区域性的品牌形象。加强与东盟国家以及世界其他区域合作,促进多边旅游合作与交流,将老区旅游融入世界旅游大格局中,不断提高国际知名度,吸引外来投资。
“加快推进左右江革命老区重大项目建设,对于落实中央‘四个全面’战略布局和广西‘三个定位’要求,统筹左右江革命老区经济社会协调发展具有重大而深远的意义。”自治区政协主席陈际瓦强调,政协组织和广大政协委员要围绕革命老区的产业布局、产业发展、产业调整以及相关产业政策深入调研,为把左右江革命老区建设成为“活力老区、美丽老区、幸福老区、文化老区”建言出力。
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