20日，全市全面创新改革试验暨军民融合发展工作推进会举行。会议总结2016年全面创新改革试验和军民融合发展工作，安排部署2017年工作。市委书记彭宇行，省军民融合发展推进领导小组办公室常务副主任、省国防科工办主任许州出席会议并讲话。市委副书记、市长刘超主持会议。市人大常委会主任马华、市委副书记付康出席会议。受省发改委主任范波委托，省发改委全创综合处处长杨昕对绵阳全创工作作指导讲话。
　　
　　彭宇行在讲话中对去年8月以来，全市系统推进全面创新改革试验工作取得的成效给予了肯定。他强调，开展全创试验，是中央和省委、省政府交给绵阳的一项光荣政治任务，是绵阳面临的重大历史机遇，也是推动新一轮科学发展、加快发展的重大战略抓手，必须保持定力，聚焦全创试验“头等大事”，各展所长、协同攻关，形成具有绵阳特色的军民深度融合发展格局。力争通过三年努力，如期完成全创试验任务，向中央和省上交出一份满意的答卷，为建成国家创新驱动先行市、军民融合示范市奠定坚实基础。
　　
　　彭宇行强调，要坚定军民融合主攻方向，认真落实“每年向全国范围复制推广一批改革举措”的要求，紧紧围绕加快构建军民融合“五大体系”，攻坚突破、苦干实干，力争全创试验在今年良好开局的基础上，2017年的经验成果、特色亮点能够层出不穷、遍地开花，呈现如火如荼的蓬勃局面。一要加快构建创新转化体系，加速把科技资源转化为现实生产力，打通“军转民”“民参军”的双向互动通道，推进军民技术双向转移和转化应用，把绵阳的军工科技资源“富矿”，加速转化为现实生产力和核心竞争力。二要加快构建产业培育体系，壮大具有核心竞争力的军民融合产业集群，加快国防军工高技术成果转化和产业化步伐，支持引导更多优势民营企业进入军工领域，进一步做优军民融合产业布局，做大军民融合产业规模，提升军民融合产业质量，走出一条军民产业相互促进、协调发展的新路子。三要加快构建人才开发体系，打造一支高素质创新型军民融合人才队伍，要壮大军民融合人才总量，把各领域的领军人才、各专业的精英人才、各高校的优秀人才吸纳进军民融合方阵，共同为军民融合创新发展贡献力量。四要加快构建开放合作体系，主动融入全国军民融合发展大局，促进技术、资金、人才、信息、资源等要素在军地之间、绵阳与外部之间自由流动、精准融合，对内实现优势互补、抱团发展，对外寻求广泛支持、互利共赢。五要加快构建金融服务体系，更好发挥金融保障军民融合发展的重要作用，打通军民融合的投入通道，促进科技与金融“联姻”，更好发挥金融保障军民融合发展的重要作用。
　　
　　彭宇行强调，全创试验是一项全局性的工作，更是一项极具挑战性的系统工程，必须解放思想、开拓创新，以更大的决心、更灵活的思路、更精准的举措、超常规的力度，团结一心推进全创试验各项工作落地落实、见到实效。要强化责任导向，层层压实工作责任，加强分工协作、统筹协调，确保全创试验工作整体协调稳步开展，推动全创试验工作务实高效推进。要强化目标导向，列出清单挂图作战，确保每项工作都严格按照既定的时限要求落实推进，圆满或超额完成既定目标任务。要强化问题导向，抓住重点攻坚破难，聚焦重点，把更多的精力和工作力量，放到最紧迫、有影响、可实现的重大改革项目上去；加大力度，对于工作中遇到的困难和问题，要敢于面对、用心解决。要强化用人导向，激发干事创业活力，把全创试验作为锻炼、考察干部的主阵地，通过开展全创试验，把忠诚、干净、担当的好干部选出来、用起来。
　　
　　许州在讲话中指出，绵阳在实施创新驱动、军民融合国家战略，贯彻落实省委、省政府关于系统推进全面创新改革试验及军民融合发展的决策部署方面，思路清晰、重点突出、措施有力，成效显著。特别是近年来，坚持将服务保障国防军工科研生产和释放国防科技潜能有机结合，加速军民两用技术成果孵化、转化、产业化，积极探索军民融合发展路径，加快建设国家军民融合创新示范基地，初步构建起了创新转化、产业培育、人才开发、开放合作、金融服务“五大体系”，军民深度融合发展步伐不断加快。绵阳是我省系统推进全面创新改革试验的核心区域，当前肩负着建设国家科技城、全面创新改革试验两大国家战略任务，其核心均聚焦在军民融合，期望绵阳能抢抓历史机遇，为全省乃至国家全创试验、军民融合发展积累更多经验、作出积极示范。
　　
　　刘超就贯彻落实会议精神提出三点要求：一要认真贯彻会议精神，及时传达学习本次会议特别是宇行书记、许州主任、杨昕处长重要讲话精神，切实把思想行动统一到市委市政府决策部署上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，聚焦全面创新改革试验“头等大事”，着力抓紧抓实抓好全面创新改革试验各项工作。二要务求改革创新实效，坚持问题导向、目标牵引，准确把握中央、省上要求，紧紧围绕促进科技与经济深度融合发展、培育经济发展新动能的目标，着力破解制约军民深度融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，努力构建推动军民深度融合发展的制度环境和政策体系，着力培育一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和高端产业集群，既努力推动形成可复制、可推广的绵阳改革经验，又在此基础上推动形成经济保持中高速增长迈向中高端水平的绵阳发展成果，以经济发展成果检验全创改革成效。三要凝聚改革攻坚合力，牢固树立全市“一盘棋”思想，按照中央、省、市的安排部署，将全面创新改革试验工作纳入重要议事日程，认真总结2016年工作、科学安排2017年工作，确保全面创新改革试验各项工作落地落实、见到成效；进一步完善试错、容错和纠错机制，努力营造支持改革、鼓励创新的浓厚氛围，激发全社会改革创新活力。
　　
　　受省发改委主任范波委托，杨昕在讲话中指出，绵阳把全面创新改革试验工作作为全市创新发展的头等大事，各项要素保障全面有力，组织机构健全，人员配备整齐，工作积极完善，不仅为绵阳市创新改革试验工作扎实推进提供了坚实保障，而且也有力推进了全省全创试验的整体工作。绵阳以军民融合为核心的各项创新改革试验任务深入推进，国家军民融合创新示范基地加快建设，为全省乃至全国军民融合创新发展提供了可复制可推广的经验。绵阳制定了一系列符合地方实际发展需要的改革举措，思路清晰、措施有力，特别是创新平台建设、军民融合发展经验总结等方面，取得了明显成效。省发改委将与有关部门一道继续全力支持绵阳全创工作，上下联动，打好打赢2017年全面创新改革试验攻坚战。
　　
　　会上，市委常委、副市长颜超总结了2016年全面创新改革试验工作及军民融合发展前期工作；市委常委、科技城党工委副书记、管委会常务副主任、市国资委党委书记元方安排部署了2017年全面创新改革试验及军民融合发展下阶段工作。市领导李亚莲、岳勇、元方、孙福全、韩圣健分别围绕军民融合“五大体系”进行了发言。与会人员观看了全市全面创新改革试验宣传片。
　　
　　会前，彭宇行、刘超、马华等与会人员参观了国家军民两用技术交易中心、九洲集团、九洲技师学院、科技城跨境电商产业园、市商业银行军民融合支行。
　　
　　中国工程物理研究院院长助理黄辉，市领导张学民、李敦双，绵阳军分区政委唐炼，市委秘书长邹若力、市政府秘书长谭岗，在绵科研院所有关负责人，各县市区、园区、市级有关部门负责同志参加会议或参观活动。