工信厅规函〔2025〕466号

高标准数字园区建设指南

引领园区数字化转型,推动制造业高质量发展,为新型工业化提供有力支撑

发布日期 2025年11月13日
发布单位 工业和信息化部办公厅
核心目标 2027年建成200个左右

指南概览

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,落实全国新型工业化推进大会部署,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全,锚定实现新型工业化这个关键任务,以数字技术与园区发展深度融合为主线,以园区产业数字化转型为重点,协同推进园区服务数字化、管理数字化,夯实数字基础设施,提升园区发展质量。

建设对象

高标准数字园区依托国务院或省级(自治区、直辖市)人民政府(含新疆生产建设兵团)批准设立的、以制造业和生产性服务业为主导产业的各类园区或园区内特色产业园(即"园中园")开展建设。

制造业园区 生产性服务业园区 特色产业园 园中园

发展目标(到2027年)

200

高标准数字园区

建成200个左右高标准数字园区,形成可复制可推广的典型模式

100%

规上企业数字化改造

实现园区规上工业企业数字化改造全覆盖

服务管理水平提升

园区管理、服务数字化水平明显提升

发展质量效益

园区发展质量和效益显著提升,支撑新型工业化

建设标准

高标准数字园区建设期满后应达到"四高"标准,全面提升园区数字化水平

1 产业数字化水平高

  • 工业互联网应用覆盖园区全部行业
  • 规上工业企业数字化改造覆盖率达100%
  • 产业链上下游协同数字化水平显著提升

2 专业服务品质高

  • 提供生产、生活、政务全方位数字化公共服务
  • 园区数字化生产性服务应用覆盖规上工业企业比例达100%
  • 服务智能化、精准化、个性化水平显著提升

3 运营管理效率高

  • 建成覆盖资产管理、经济运行监测的数字化运营管理系统
  • 实现绿色低碳数字化管理和安全应急数字化管理
  • 园区运营管理效率显著提升,决策更加科学精准

4 基础设施能级高

  • 双千兆网络覆盖率达100%,网络基础设施高速泛在
  • 算力基础设施实现有效部署和应用
  • 数据开放共享、安全保障水平显著提升

四大建设任务

聚焦产业数字化转型、园区数字化服务、园区数字化管理、数字化支撑能力四大方向,共13项具体任务

推进产业数字化转型

1

打造企业数字化转型标杆

聚焦园区主导产业,依托制造业数字化转型通用评估指标体系引导企业数字化改造,建设制造业数字化转型促进中心等载体,深化新一代信息技术全链条赋能应用。

  • 支持企业开展智能工厂梯度建设,推进工业机器人等智能制造装备规模化部署
  • 积极开展"人工智能+制造"应用探索,推动企业生产智能化跃升
  • 推动企业全要素生产率提升,形成可复制推广的转型模式
2

开展链式数字化改造

支持龙头企业实施供应链协同数字化改造,面向上下游企业开放应用场景、共享技术能力,推动产业链上下游企业开展数字化升级。

  • 鼓励依托工业互联网平台牵引企业数字化改造
  • 基于平台订单数据与企业销售、产能、库存等环节的协同需求,推进企业运营管理数字化转型
  • 构建产业链数字化协同生态,提升产业链整体竞争力
3

强化中小企业数字化转型服务

加快推进中小企业关键设备和业务系统上云,推广"小快轻准"的数字化产品与服务,促进中小企业实现提质降本增效。

  • 聚焦重点场景实施深度改造,强化跨业务系统集成应用
  • 支持中小企业探索人工智能创新应用,提升数字化水平
  • 降低中小企业数字化转型门槛,提供专业化转型服务

组织实施

加强建设指导、强化政策支持、开展成效评估,确保高标准数字园区建设有序推进

加强建设指导

  • 工业和信息化部加强建设工作指导,组织遴选建设对象
  • 推动地方和园区落实指南要求,推进数字化建设
  • 地方工业和信息化主管部门按标准开展评估,确定高标准数字园区

强化政策支持

  • 结合大规模设备更新、中小企业数字化转型城市试点等工作加大支持
  • 推动园区产业数字化转型供需对接、融合应用
  • 地方政府和园区管理机构加强要素保障,引导社会资本参与建设

开展成效评估

  • 制定发展评价指标体系,依托综合信息服务平台每年开展评估
  • 总结成效经验和典型模式,加大宣传推广力度
  • 组织现场会、经验交流会,推广可复制可推广的建设模式

高标准数字园区建设实施流程

园区申报

符合条件的园区根据指南要求,结合自身实际制定建设方案,向地方工业和信息化主管部门提出申报。

1
2

遴选确定

地方工业和信息化主管部门审核推荐,工业和信息化部组织遴选,确定高标准数字园区建设对象。

建设实施

入选园区按照指南要求和建设方案,推进各项建设任务落地实施,地方主管部门加强指导督促。

3
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评估验收

建设期满后,按照建设标准开展评估验收,符合标准的正式确定为高标准数字园区。

推广复制

总结典型经验和成功模式,通过多种形式推广复制,引领带动各类园区数字化水平整体提升。

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