中国高新技术产业经济研究院

国家农业高新技术产业示范区

打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地

示范区概况

党中央、国务院高度重视农业高新技术产业示范区建设工作。2018年1月16日,国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》。

《意见》首次以农业高新技术产业为主题,从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设发展,并明确提出,到2025年,布局建设一批国家农业高新技术产业示范区,打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。

最近一批国家农业高新技术产业示范区是在2022年国务院批复的,创建5家。加上此前已批复的4家,截至目前,全国共有9家国家农高区。

9家

全国已批复示范区总数

2025年

30家左右建设目标期限

1997年

首个示范区批复年份

核心定位:两区三高地

两区

  • 农业创新驱动发展的先行区
  • 农业供给侧结构性改革的试验区

三高地

  • 现代农业创新高地
  • 现代农业人才高地
  • 现代农业产业高地

全国国家农业高新技术产业示范区名单

1997年批复

杨凌农业高新技术产业示范区

总面积:135 平方公里

首个国家农业高新技术产业示范区、中国自贸试验区中唯一的农业特色鲜明的自贸片区

2015年批复

山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区

总面积:350 平方公里

以盐碱农业技术创新为引领、具有国际影响力的全国农业创新高地

2019年批复

山西晋中国家农业高新技术产业示范区

总面积:106.49 平方公里

以有机旱作农业为主题,建设中国健康食品和功能农业综合示范区

2019年批复

江苏南京国家农业高新技术产业示范区

总面积:145.86 平方公里

以未来食品产业为突破口,打造智能农业创新高地

2022年批复的5家示范区

2022年批复

吉林长春国家农业高新技术产业示范区

总面积:139.39 平方公里

以松嫩平原绿色循环农业为主题,建设粮食生产高效提质先导区

2022年批复

黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区

总面积:138.78 平方公里

以黑土地现代农业为主题,建设水稻产业科技创新引领区

2022年批复

河南周口国家农业高新技术产业示范区

总面积:118 平方公里

以黄淮平原高质高效农业为主题,建设小麦产业创新发展引领区

2022年批复

内蒙古巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区

总面积:139.74 平方公里

以河套灌区生态农牧业为主题,建设全国生态农牧业科技创新发展引领区

2022年批复

新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区

总面积:109.95 平方公里

以干旱荒漠绿洲农业为主题,建设具有国际影响力的棉花科技创新高地

如何成为国家农业高新技术产业示范区?

遴选标准:"四看"

看定位

示范区建设贯彻落实党中央、国务院的决策部署,找准创新驱动发展和乡村振兴两大战略的交汇点,以新发展理念引领农业高新技术产业高质量发展,满足国家重大战略需求,承接区域发展战略布局。

看基础

有明确的四至范围,要有鲜明的主题,而且主导产业有一定的规模,基础设施较为完备,为示范区建设提供坚实的基础保障。

看集聚

强化创新链、支撑产业链、激活人才链、提升价值链、分享利益链,利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群,提高产业链水平。

看支撑

政府搭建平台、完善政策、营造环境,真正重视、真心支持、真诚服务,为示范区建设提供强有力的政策支持和保障。

管理流程

申报流程:三个环节

1
省级人民政府制定规划方案

省级人民政府制定建设的发展规划和实施方案,明确发展目标和路径。

2
省级人民政府提出申请

省级人民政府根据科技部现场考察的意见和建议,向国务院提出示范区建设的申请。

3
国务院审批

科技部组织专家对国务院批转的拟建示范区进行实地考察和论证,会同有关部门上报国务院审批。

管理流程:"1+3"

"1" - 纳入国家序列

经过国务院批准的示范区要纳入国家农业高新技术产业示范区的序列,接受国家层面的指导和管理。

"3" - 三个管理制度
  • 示范区发展年度报告制度
  • 管理统计制度
  • 评估考核制度

目的是强化示范区建设的监督监测和动态管理

未来将加快、加强、加大示范区建设

加快示范区建设布局

到2025年在全国要建设30家左右的示范区,任务艰巨。坚持"高标准、严要求、宁缺毋滥"原则。

"333"布局规划

  • 30家左右国家农业高新技术产业示范区
  • 300家左右国家农业科技园区(已271家)
  • 3000家左右省级农业科技园区(已超1000家)

加强示范区规范管理

示范区建设核心是"两区三高地",建立科学的考核机制,确保建设方向正确。

考核重点

  • 农业强不强
  • 农民富不富
  • 农村美不美
  • 农村社会化文明程度高不高

加大示范区建设力度

从科技部角度,主要从三个方面加大建设力度,推动示范区高质量发展。

三大重点工作

  • 围绕主导产业培育创新主体
  • 围绕典型问题集聚全球创新资源
  • 围绕"环境"建设推进改革开放

示范区批复时间分布

主导产业分布